国土资源部近日公告，我国首次通过招标方式出让的两个页岩气探矿权区块探矿进度不理想，出让权到期仍未完成合同承诺投入，但两个区块投入均超过法定最低勘查投入的50%。未按预期完成合同的中国石油化工股份有限公司和河南省煤层气开发利用有限公司分别被处违约金797.98万元和603.55万元，并按合同约定核减了探矿面积。

　　公告称，2011年7月18日，国土资源部首次通过招标方式出让两个页岩气探矿权区块——“渝黔南川页岩气勘查”(简称“南川区块”)和“渝黔湘秀山页岩气勘查”(简称“秀山区块”)区块，探矿权人分别为中国石油化工股份有限公司和河南省煤层气开发利用有限公司。两个探矿权实行合同管理，合同期限与勘查许可证有效期均为3年，自2011年7月18日—2014年7月18日。经国土资源部督察，3年勘查期内“南川区块”完成勘查投入4.3亿元，为承诺投入的73%，“秀山区块”完成勘查投入1.3亿元，为承诺投入的51%。

　　按照页岩气探矿权出让合同约定，两家公司按未完成承诺勘查投入的比例缴纳违约金，中石化缴纳797.98万元，河南煤层气公司缴纳603.55万元。同时，按未完成比例核减相应区块的面积，“南川区块”核减面积593.44平方公里，“秀山区块”核减面积994.15平方公里。两家公司已缴纳了违约金，并按核减面积后的区块编制了勘查实施方案，向国土资源部申请办理探矿权延续登记手续。

　　国土资源部有关负责人表示，首次页岩气探矿权招标出让试点，通过竞争出让、合同管理，有效发挥了市场配置资源的决定性作用。将继续探索完善油气探矿权出让、监管制度和退出机制，营造更加公平、有利于调动各方面积极性的油气勘查政策环境。

　　延伸阅读

　　页岩气开发视为

　　战略性新兴产业

　　截至目前，中石化涪陵页岩气田累计页岩气产量突破10亿立方米，相当于400万户居民一年生活用气需求。目前，涪陵页岩气主要供应重庆地区工业和民用气市场，已基本实现全产全销。

　　国家高度重视页岩气勘探开发，明确将页岩气勘探开发确定为战略性新兴产业，规划2015年全国实现页岩气产量65亿立方米。2012年11月28日，中石化在重庆涪陵焦石坝钻探的焦页1HF井，放喷测试获得20.3万立方米/天的高产工业气流，实现国内页岩气勘探开发重大突破。

　　2013年9月，国家能源局批复设立涪陵国家级页岩气示范区。2014年3月，中石化宣布，涪陵页岩气田提前进入商业开发，2015年将建成产能50亿立方米。2014年7月，国土资源部评审认定，涪陵页岩气田储层厚度大、丰度高、分布稳定、埋深适中，是典型的优质海相页岩气田，新增探明地质储量1067.5亿立方米。