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多省上报页岩气区块新一轮招标 或下放地方执行

  • 发布时间:2014-07-17 01:30:36  来源:新华网  作者:佚名  责任编辑:陈晶

  市场期待已久的页岩气三轮招标迟迟未揭开面纱。湖南省15日的一则消息透露了最新进展。据报道,湖南省国土资源厅已向国土资源部申报常德等5个页岩气勘查区块,预计新一轮区块出让工作或于年内启动。上证报记者进一步了解到,目前不止湖南,全国多个省份都已经上报了各自的页岩气区块,国土资源部也在进行相关的评审工作,备战三轮招标,且新一轮招标有望下放到各省具体执行,不再统一招拍挂。

  据报道,湖南省确定了常德、石门、涟源、张家界、慈利5个勘查区块为新一轮申报区块,并采取财政出资和企业风险勘查相结合的方式。湖南省国土资源厅地质勘查处负责人向上证报记者介绍,上述区块目前正在做勘察工作,希望获得国土部批准后尽快启动转让,年内有望开展,最晚明年初。

  “缺煤少电、无油无气”,传统资源匮乏的现状使得湖南省不得不加快推广非常规能源发展。上证报记者曾经在中国核能行业协会年会上了解到,湖南省发改委副主任、能源局局长王亮方讲起湖南的缺电言辞恳切,表示能源短缺将成为制约湖南经济社会发展的瓶颈,发展内陆核电等非传统能源迫切。

  同样逻辑,湖南拥有9.2亿立方米,约占全国7%的页岩气储量,地质条件与目前页岩气开发成功的川渝地区相近,其区块一二轮招标情况良好,使得加速页岩气开发具备相关条件。

  传统能源不足,亟须新的清洁能源补给,湖南并不是孤例。多位业内人士向上证报记者确认,多省都在向国土资源部申报新的区块。其中,贵州省的申报工作也较快,该省国土资源厅地勘处相关人士也向记者证实,区块已报至国土部。

  一方面是地方积极高涨,一方面是三轮招标进度大大滞后于预期。卓创资讯天然气分析师王晓坤对上证报记者表示,早在2013年,国土资源部就曾计划在下半年开启第三轮页岩气探矿权招标,此后该计划被推迟至2014年初,至今2014年上半年已经过去,第三次招标仍然尚未开始。王晓坤认为,国内好的页岩气区块多被“两桶油”占据,民营企业难涉足,民企热情不高。当前除了中石化在页岩气领域有所突破以外,其他大部分企业均处于摸索阶段。

  面对二、三轮招标各项工作开展的不顺利,有地方人士就向记者透露,目前国土资源部正在酝酿新的模式,本着简政放权的原则,新一轮页岩气区块出让有可能由国土资源部统一备案,在地方层面具体执行招标。“这样每个省就能根据各自情况灵活招标,时间不一定统一,操作更方便。”该人士说。不过,他也表示目前还没有正式文件下发,仅在意向讨论阶段。此前国土资源部地质勘察司曾表示,第三轮页岩气招标规模或与第二轮相当,区块资源条件或更好。

  从中石化的成功经验看,我国发展页岩气仍然前景广阔,其2013年页岩气平均成本1.82元/立方米,售价2.78元/立方米,相较进口气仍然存在价格优势。目前公司涪陵页岩气一期基本成熟,日销售310万方/天,相当于600万户家庭日常用气,无论从稳产排量、稳产期长度还是从出气质量上看都可与北美主要页岩气区块媲美。此外,中国地质调查局油气资源调查中心页岩气室主任包书景向记者介绍,二轮招标的中标民企也在抓紧施工,不少企业开始打探井和资料井,以及开展前期论证工作。

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