“烂尾”的杏花村酒业集中发展区(下简称汾酒园区)迎来转折。

　　2010年开工建设的汾酒园区曾被誉为“山西转型标杆工程”。按照规划，汾酒园区的规模蔚为壮观：面积5平方公里；投资50亿元；白酒产量10万吨；销售收入100亿元；吸纳3万劳动力就业；带动20万户高粱、豌豆、大麦种植农户致富。官方宣称，汾酒园区于2010年开工，3年后建成。

　　2013年底，建设中的汾酒园区横生变数：资金链断裂，工程仓促停工；多位投资人入狱；项目主要负责人被有关部门带走调查……至此，汾酒园区深陷“烂尾”僵局(参见本刊2014年46期《汾酒园瓮局》)。

　　2015年4月，汾酒园区在沉寂一年多后闪现一丝生机——拉材料的卡车卷着尘土冲进长满荒草的工地，偶尔可见几名建筑工人从锈迹斑驳的半拉子厂房里出来……据知情人说，汾酒园区已复工，“有新投资商注资5亿元”。

　　汾酒集团对接盘“并不热情”

　　“建设汾酒园区的目的是和汾酒集团战略合作，有这个前提，煤老板们才投资。”汾酒园区筹建处主任郝耀光说。

　　2012年4月16日，山西杏花村汾酒集团有限责任公司(下简称汾酒集团)与中汾酒业投资有限公司(下简称中汾公司)组建“汾酒集团酒业发展区股份有限公司”(汾酒集团出资51%，中汾公司出资49%，公司注册资本10亿元)，双方商定，资产归中汾公司所有，技术和品牌归汾酒集团。

　　“汾酒集团控股，汾酒集团酒业发展区股份有限公司租赁中汾公司资产进行生产经营。”汾酒集团副总经理杨建锋告诉本刊记者。依据相关材料：汾酒集团酒业发展区股份有限公司董事长为李秋喜，副董事长白卫国、谭忠豹，董事会成员有山西中阳钢铁有限公司董事长袁玉珠、山西联盛能源有限公司董事局主席邢利斌。

　　2013年底，由于资金链断裂，汾酒园区停工。

　　“汾酒园区内主体完工的建筑物面积约为158万平方米，多为仿古建筑，”汾阳一位官员告诉《瞭望东方周刊》，“现园区内具备酿酒能力的生产车间只有12个，其余大部分是半拉子工程。”

　　杨建锋说，汾酒园区内还没有能正常使用的办公楼，其他配套设施也尚未完善。杏花村镇一位干部告诉本刊记者，园区内建筑物及配套设施全部完工“至少还需30亿元”。有知情人说，截至2015年6月，中汾公司已累计向汾酒园区投入62亿元，而主体工程只完工80%。

　　2014年1~8月间，更为致命的事情相继发生——10位投资人中，有3位锒铛入狱；项目主负责人、吕梁市原副市长张中生被有关部门带走调查……汾酒园区陷入僵局。

　　尽管2013年底~2015年4月，汾酒园区一直处于停工状态，然而，因它而起的诸多纷争却层出不穷—— 老百姓 封堵园区大门，建筑商催要工程款，农民工上访讨薪……

　　接连出现的变故令当地官员颇为头痛，而当初的“战略合作”初衷也发生了彻头彻尾的转变。汾阳当地一位官员告诉本刊记者，“现在，政府急切想让汾酒集团接盘汾酒园区。”

　　对于接盘汾酒园区一事，汾酒集团始终“并不热情”。据郝耀光讲，早在2014年4月，山西省国资委[微博]已批准汾酒集团整合汾酒园区，但是“汾酒园区手续不完善，加之多数建筑是半拉子工程，人家不接，”只有“工程全部完善之后才能谈整合的事情”。

　　“接盘侠”张小军是谁

　　2015年4月20日，在“烂尾”一年多之后，汾酒园区终于复工。

　　郝耀光告诉本刊记者，有商人给汾酒园区注入资金，此商人名叫张小军，山西人，颇具实力，“有三四十亿资金。”

　　“目前，张小军已经和中汾公司签订协议，预计总投资15亿~20亿元，目前已经注资5亿元。”郝耀光说，“新注入的资金主要用于完善汾酒园区后续工程，将必要的生产设施先建起来，让园区具备完善的生产能力。”

　　按照他的说法，如果张小军的投资全部到位，“他将是中汾公司最大的股东。”而张小军的接盘或许“能让汾酒园区这盘僵局活起来”。

　　2013年之前，“接盘侠”张小军在吕梁并不算名人，当地政商两界很少有人知道他。

　　逆转出现在2013年12 月1日。在苏富比[微博]北京现当代中国艺术拍卖会上，赵无极的作品《抽象》以2200万元起价开拍后立即引发买家激烈竞争，5位电话投标者与3位场内投标者经过20余轮竞价，最终以7600万元落槌，加佣金成交价为8968万元。一掷千金的买画者正是山西商人张小军。

　　张小军此前并不闻名于艺术品拍场，他几乎是伴随着赵无极的声名一夜蹿红。

　　有参加拍卖会的收藏家告诉媒体：张小军在苏富比(北京)买了七八幅作品，在保利买了十几件。2013年9月佳士得上海拍场上，张小军也买了油画。2013年，张小军在当代艺术和油画方面可能投入2亿~3亿元。

　　很快，张小军在艺术品市场的大手笔受到中阳县网民热捧，百度[微博]中阳吧里“张总8000万元拍油画”一度成了热门话题。

　　不仅如此，张小军开始在中阳县崭露头角——2014年教师节，张小军出资300万元，重奖了330名模范教师和高、中、小考优秀教师，同时落实兑现了22名支教教师人均2万元的支教经费。

　　对于张小军的身份众说纷纭：《吕梁日报》称其为“优秀企业家”；郝耀光则将其定义为“搞资本运作的人”。究竟张小军做什么产业？如何在短短十余年间拥有数十亿元资金？当地政商两界几乎无人能说清。

　　其实，张小军的经历并不复杂。据吕梁市一位官员回忆，2003年左右，张小军在中阳县搞房地产开发，后来去香港、澳门、珠海等地做融资生意。吕梁多位受访者指出，张小军与山西联盛能源有限公司董事局主席邢利斌有交集，“张小军是邢利斌的前妹夫，传闻已离婚。”

　　给白酒找销路

　　郝耀光告诉本刊记者，这段时间，他正在忙两件事：为复工的汾酒园区升级；给汾酒园区即将产出的白酒找销路。

　　“吕梁市政府已经向山西省有关部门打报告，申请将汾酒园区升级为省级经济开发区，很快就会批准。”郝耀光说。

　　相关材料显示，升级后的汾酒园区占地面积53704.8亩，园区内有十余家酿酒企业，其中，汾酒集团保健酒项目、中汾公司5万吨白酒项目被称为园区内的“重点项目。”

　　汾酒园区升级的难度很大——时至今日，汾酒集团保健酒项目仍未投产，而中汾公司5万吨白酒项目何时全部竣工尚未定。

　　另外，政策风险更大——截至2014年，山西共有23个省级开发区，由于总量偏少、体量偏小，不仅板块经济的规模不够大，而且对全省经济增长的带动作用有限。同时也存在一些问题：省级开发区投资总量出现下滑，2014年实际利用外资和引进境内省外投资，比上年分别下降29.94%和25.6%；个别开发区土地利用率不高、产业链低端、存在污染；园区内一些企业效益不高，甚至有的面临停产。

　　正是基于此，2015年5月，山西省政府出台《山西省经济技术开发区设立升级扩区和退出管理办法》。该办法规定，山西省级经济技术开发区将实行末位淘汰，对土地资源利用效率低、环保不达标、发展长期滞后的省级经济技术开发区，将实行退出机制。

　　“正在给白酒找销路，我们和北京酒仙网电子商务有限公司(以下简称‘酒仙网’)等多家商业网站商谈合作。目前准备把酒仙网引进来，在园区里挂牌，成立酒仙网山西白酒交易中心。”郝耀光说。

　　工程款烦恼

　　与郝耀光相反，汾酒园区复工被附近农民和建筑商视作“很痛苦的事情”。

　　2014年10月21日，杏花镇上堡村农民65岁的张双梅和40多位村民扯着近百米长的条幅封堵汾酒园区东门。张双梅说，2010年，汾酒园区建设时，她的老宅被拆掉，“当时政府答应给一个在酒厂上班的名额，但一直没兑现”。

　　时至今日，张双梅儿子去酒厂上班的事情还是没有着落。张双梅说，她已经不再去酒厂堵门了。2015年，张双梅和儿子在汾酒集团家属院里开了一个早点摊，她觉得“酒厂根本靠不住，只能靠自己”。

　　谈及汾酒园区，太原市第二建筑工程公司职工王振平和梁水平都一脸怒气，“以前欠我们的6000多万工程款还没给，今年开工后又欠了300多万元。”

　　王振平和梁水平所在的公司在汾酒园区里承揽了9个项目。据梁水平回忆，从2012年后半年开始，公司老板开始咬牙垫资施工，“前后垫资五六千万元，其中一半是高利贷”。

　　2013年12月17日，“欠款最多、工程量最大”的太原市第二建筑工程公司终因资金告罄停工，公司老板也被高利贷债主及拖欠工资的工人逼得“有家不敢回”。这期间，梁水平和工友先后多次找中汾公司和当地政府，“他们说要解决，让等着，但始终未果”。在此期间，为了维持工人生计，公司老板把工地上能卖的设备都卖掉了。

　　2015年4月17日，中汾公司召集建筑商开会，“会上宣布汾酒园区复工，并且许诺，百分之百给付工程款。”王振平回忆。然而，事实却大相径庭，“4~7月，我们做了700多万元的工程，中汾公司只支付了440万元，又拖欠300多万元工程款。”为了要工程款，王振平和工友们去找中汾公司的领导，而他们得到的答复是：没钱，给不了。

　　据王振平说，汾酒园区工地里共有23家建筑公司在施工，这些公司都不同程度存在拖欠工程款现象。王振平直言，目前工人们是在消极干活，“你(中汾公司)给点钱，工人就干一点，不给钱就不敢干了。”现在，工人工资都是一天一结，“不再相信他们。”

　　王振平坚称，“投资商已注资5亿元”是一条“假消息”。他说，“投资5亿元？现在有3亿元，工程就不是这种状况。我们听到的消息是投资6000万，就不再投了。”

　　近几年，汾阳生产的白酒“销售遇冷。”前述干部告诉本刊记者，“汾酒集团大的市场在山西，目前，市场萎缩得厉害，高端酒没人喝了，靠低端酒冲量，有的酒还没利润。”有知情人告诉本刊记者，价位在20~30元的黄盖汾已经成了汾酒集团销售的主力产品，“至少能占近一半。”然而，卖一瓶黄盖汾“赔4~5角钱”。