工信部整治屏蔽网址链接行为 打破互联网平台壁垒

　　互联网平台间屏蔽网址链接的现状将被打破！在9月13日举行的国新办新闻发布会上，工信部信息通信管理局局长赵志国表示，互联互通是互联网行业高质量发展的必然选择，让用户畅通安全使用互联网也是互联网行业的努力方向。企业要按照整改要求，务实推动即时通信屏蔽网址链接等不同类型的问题，能够分步骤、分阶段得到解决。

　　为什么要整治平台相互屏蔽网址链接行为？屏蔽网址链接打破后会怎样？互联网“大厂”们将如何推进相关工作？带着这些问题，经济日报记者采访了多位专家。

　　整治屏蔽网址链接行为

　　今年7月，工信部启动为期半年的互联网行业专项整治行动，主要聚焦扰乱市场秩序、侵害用户权益、威胁数据安全、违反资源和资质管理规定等问题进行集中整治。其中，屏蔽网址链接也是重点整治的问题之一。

　　“保障合法网址链接正常访问是互联网发展的基本要求，无正当理由限制网址链接的识别、解析、正常访问，影响了用户体验，也损害了用户权益，扰乱了市场秩序。用户对这方面反映强烈，我们收到举报、投诉也比较多。当前，工信部正在按照专项行动方案安排，指导相关互联网企业开展自查整改。”赵志国说。

　　赵志国还透露，在自查整改中，部分互联网企业对屏蔽网址链接问题的认识不足，为此，工信部采取多种形式，进一步帮助企业认识到，互联互通是互联网行业高质量发展的必然选择，让用户畅通、安全使用互联网也是互联网行业的努力方向。

　　国新办会后，被认为与此相关的几大互联网巨头纷纷回应。其中，腾讯表示，坚决拥护工信部的决策，在以安全为底线的前提下，分阶段分步骤地实施。阿里巴巴表示，互联是互联网的初心，开放是数字生态的基础。阿里巴巴将按照工信部相关要求，与其他平台一起面向未来，相向而行。字节跳动表示，保障合法的网址链接正常访问，是互联网发展的基本要求，事关用户权益、市场秩序和行业创新发展。字节跳动将认真落实工信部决策，同时呼吁所有互联网平台行动起来，不找借口，明确时间表，积极落实，给用户提供安全、可靠、便利的网络空间，让用户真正享受到互联互通的便利。

　　流量运转将快速畅通

　　工信部部长肖亚庆表示，我国平台经济发展迅速，总体态势很好，特别是在促进经济社会发展和方便群众生活方面起到非常重要的作用。但也出现了一些问题，需要从技术上、管理上甚至各方面联动、系统地解决，还有些问题需要从发展的角度来解决。

　　据了解，工信部近日组织了一次“屏蔽网址链接问题行政指导会”，会上提出有关即时通讯软件的合规标准，并要求在9月17日之前平台需按照标准来解除屏蔽，否则将依法采取处置措施。

　　解除屏蔽网址链接问题意味着什么？有用户通俗地举例说：“这意味着，我以后用微信给我妈分享淘宝某个商品链接时，不再是一堆乱码，她永远也学不会如何打开那堆乱码。”

　　阿里和腾讯间的屏蔽问题由来已久，此后，字节跳动旗下的抖音也加入其中。屏蔽网址链接的本质是流量之争。腾讯最新财报显示，今年二季度，微信月活用户已达12.5亿，一旦放开意味着巨大的流量入口。

　　正如众诚智库分析师杨益锐接受经济日报记者采访时所言，解除网址链接屏蔽，简单来说就是打破原来几大互联网平台网址链接中的“篱笆”。用户最直接的体验就是常用手机小程序间信息的无障碍互通。诸多“篱笆”的打通，将使“数据”“流量”快速运转起来，一个点效率的加快将给整个互联网生态带来质的飞跃。

　　“我国互联网行业发展已面临天花板，各家巨头利用自己的优势设置门槛建立自己的‘护城河’，这不利于互联网创新。打破互联网平台各占山头、互不相通的局面，有利于互联网行业的高质量发展，也将给消费者和用户带来更大价值。”艾瑞咨询CEO张毅对记者说。

　　中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林认为，此次工信部力促互联网平台开放，一方面是为了打破各互联网平台的闭环生态，向开放生态转变；另一方面是为了给用户提供便利化。一旦平台之间分享链接更加方便，就有更多企业或平台可以借大型互联网平台实现流量入口搭建。

　　营造安全高效的互联网生态

　　“互联网安全是底线。互联网发展一定要能够使老百姓的生活更加方便，助力各方面发展，最终促进互联网行业、平台经济健康有序发展。”肖亚庆强调说。

　　调查显示，网友对外链解除屏蔽后垃圾信息泛滥、侵占社交空间、阻碍沟通效率的顾虑较多。对此，盘和林表示，生态开放不能一蹴而就。不宜一刀切地解除壁垒，而应该让平台分步实施，在平台和平台之间打通分享之前，建立必要的防火墙，或者至少应该在平台和平台之间建立更多沟通机制，去处理平台链接分享所带来的问题，尤其是安全问题。

　　“互联互通后，信息的跨平台流动可能带来隐私泄露、网络诈骗等安全问题，需要相关方做好技术储备。”张毅说。

　　杨益锐认为，基于目前各方面的条件水平，解除屏蔽网址链接问题分阶段进行给了监管部门、互联网机构等相关部门摸索、修正的时间和空间，可以根据实践中出现的问题进行逐步调整。

　　对此，赵志国透露，工信部将聚焦重点整治问题，一是加强行政指导，对整改不到位的问题继续通过召开行政指导会等多种方式，督促企业抓好整改落实。二是加强监督检查，将各种线索渠道收集到的问题纳入台账，并作为监督检查的重点，通过实地检查、拨测验证、技术检测等多种方式，确保问题能够整改到位。三是强化依法处置，对于整改不彻底的企业也将依法依规采取处置措施，整改一批典型违规行为，查处一批典型违规企业，推动形成互通开放、规范有序、保障安全的互联网发展良好环境。

　　互联互通后会怎样？杨益锐坦言，互联网治理难度将成几何倍数增大，互联互通后平台链接平台，信息嵌套、多层叠加，带来的信息保障、业务合规、平台治理等复杂程度都将飙升。

　　此外，“相关企业开放数据与流量的共识有了，但是‘度’难以掌握。从操作上看，解除链接屏蔽还比较容易实现，但随着平台互联互通程度的加深，数据与流量的交换、交易会愈发困难。”杨益锐举例说，比如淘宝与微信，一个主要是电商平台，一个主要是社交平台，其“数据”与“流量”是存在差异的，当涉及“数据”与“流量”之间深度互联互通时要如何实现交易，这将颠覆互联网企业原有的商业逻辑。