第四批虚拟运营商牌照即将公布，然而对此消息，更多人感觉到的是焦虑。记者昨日获悉，此前炙手可热的虚拟运营商实际放号情况很不理想，从5月首次预约放号以来，虚拟运营商总共放出约20万个号码，远远低于此前的业内预期。

　　用户数量远低于预期

　　与几个月前热热闹闹的场面相比，如今的虚拟运营商不仅沉默，而且尴尬。“福州的放号数量？这个我们不清楚。”“放号数量啊？这个问题嘛……”昨日，记者致电多家在福州有开展业务的虚拟运营商，询问其在福州的业务发展速度时，无一例外得到的都是这样尴尬的答复。

　　截至上月底，工信部共向25家企业发出移动通信转售业务试点批文，共计三批，其中不少已经发布“170”号段以及各项增值服务。然而记者昨日获悉，在一轮轰轰烈烈的造势运动之后，25家虚拟运营商合在一起才放出约20万个号码，这与三个月前业内业外的任何期许相比都差距甚大。而有业内人士指出，实际有效用户只有2万左右。

　　“在福州开展业务的虚拟运营商大约有13家，具体放号量现在都保密，但是肯定都远低于预期。据说有的只发展了几百个有效用户。”昨日，一位福州通信行业人士这样告诉记者。

　　成本高价格没优势

　　在牌照发放之前，许多虚拟运营商的拥趸曾信心满满地认为，凭借其价格优势，可以从传统运营商那里抢得不少份额。但事情的发展却不是这样。“我们在基础运营商拿到的价格确实没有优势，主打的流量不清零等‘创新’已经被传统运营商跟进了。”多位虚拟运营商负责人告诉记者，基础运营商给虚拟运营商的转售价格一般在6折到7折之间，譬如一条短信7分钱，而基础运营商给予普通代理商的价格平均不到5分钱(打包免费赠送)。此外根据规定，虚拟运营商发展用户如不采用实名制，每一个用户罚款50万元，运营商承担连带责任。这意味着，虚拟运营商每发展一个用户需要缴纳50元的业务保证金。相比之下，中国三大通信运营商之前发布的财报数据显示，目前手机用户平均每个月给运营商贡献的收入是50多元到60多元。

　　所以，虚拟运营商通过资费与基础运营商叫板的能力几乎为零。蜗牛移动副总裁孙大虎说，蜗牛移动每卖一张卡都是亏损的，比如说399免卡(用户一次性花399元工本费，每个月可以免费获得套餐内容)，蜗牛移动每年需要补贴220元到260元。

　　4G业务严重冲击服务

　　这两个月，如果您在福州移动通信市场上走一走，就会发现，铺天盖地映入眼帘的都是运营商的各种4G服务。“此前获批的虚拟运营商几乎都是签约3G业务转售，结果短短两三个月过去，三大基础运营商纷纷投入巨大资源和精力疯狂推广4G业务。在4G广告满天飞的情况下，没有几个手机用户会把目光投向完全陌生的‘170’号段。更令我们哭笑不得的是，在三大运营商不惜成本的价格战中，很多4G促销套餐反而比虚拟运营商此前推出的套餐更具吸引力。”多位虚拟运营商负责人告诉记者：“人家推的是4G，你只能卖3G。就算资费一样，在同等通话时长和流量的情况下，显然手机用户更愿意选4G。你也想卖4G套餐？对不起，不可以。什么时候可以？不知道。”

　　“批零倒挂的问题不能解决，转售企业在4G时代将会遇阻。”中国虚拟运营商联盟副秘书长邹学勇表示，在转售企业刚开始与基础运营商签订协议时，按照市场价格的6折到6.5折批发套餐。但4G时代来临之后，运营商对资费进行了大幅下调，而给虚拟运营商的批发价格却没有相应降低，后果就是虚拟运营商的3G套餐资费要高出基础运营商的4G资费市场价格。

　　“170”号段互联

　　互通暂难实现

　　“‘170’号段并无特别的优点，套餐价格也没有比传统的便宜。反倒是若出现什么问题，找不到营业点去解决。”这是多位福州虚拟运营商的首批客户一个多月来的“体会”。他们的遭遇包括：用固定电话拨打“170”号段号码时，有时会被告知为空号；银行和一些网站不识别“170”开头的号码，用户在注册或登录时收不到验证码短信；一些手机上的安全软件会对“170”号码自动拦截和屏蔽。

　　从福州用户的反馈来看，吐槽最多的是“短信验证码收不到”。对于这个问题，苏宁互联、分享通信等多家客服的答复不约而同，“因为多数银行还没有更新数据库，无法识别‘170’号段的手机号。这不是我们的问题，而是银行需要定期升级，添加数据库，我们已经在跟银行进行协商，具体日程还没有定。”

　　而反过来说，也正因为“170”号码现阶段用户数量微乎其微，就导致这些机构、网站和系统根本没有动力来修改他们的配置。显然，单凭虚拟运营商的力量，短时间内很难改变现状。