业务探讨

　　□ 黄 凰

　　近年来，湖北省崇阳县质监局深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕崇阳县社会和经济发展大局，创新思维，把“服从政府、服务企业、服务消费者”作为质监工作的重中之重，大做质量兴县和品牌建设的文章，质量兴县工作成效显著，受到崇阳县政府通令嘉奖。目前，该县共有19个产品41次获得湖北名牌产品称号，现有国家地理标志产品1个，咸宁市政府质量奖3个，省级标准化良好行为企业6家，省级农业标准化示范乡镇1个，省级服务标准化示范单位2家，省级地方标准2个，中国驰名商标2件，湖北著名商标17件，咸宁市知名商标25件，湖北省结构优质工程奖1个，咸宁市优质工程奖2个，获得咸宁市建筑工程桂花杯2个，获得湖北省守合同重信用企业荣誉1个，咸宁市十强企业1家。

　　质量兴县工作蓬勃开展

　　以政府质量考核工作作为业务推手。忠实履行质量兴县领导小组办公室职责，该县所有12个乡（镇）、27家成员单位全部开展了“质量兴县”活动，崇阳县质量兴县工作考核连续4年在咸宁市排名第一，有效促进了产品质量水平的提升。推动该县规模以上企业开展质量绩效考核管理活动，质量提升改进明显，有效推动了该县工业企业开展质量攻关活动。

　　加大力度宣传政府奖励和扶持机制。大力宣传“咸宁市政府质量奖”“湖北省名牌产品奖”等政府奖励机制，鼓励企业不断提高产品质量，增强了全社会的质量意识，形成人人重视质量、人人关心质量、人人监督质量的良好氛围。

　　质量竞争力进一步增强

　　加强宏观质量基础工作建设。抓标准、抓质量、抓品牌，促进企业质量管理水平稳步提升，促进产品结构升级，提升县域经济综合竞争力。

　　加大品牌培育力度。按照“做大、做强、做优”的目标，积极培育和扶持该县重点产业和名优产品。引导企业实施科学管理，采用国际标准和国外先进标准，促进和加快企业的技术改造和自主创新步伐。该县的制造业质量竞争力明显提高，名牌战略得到有效实施，名牌产品保有量走在了咸宁市前列。

　　加强质量工作宣传，营造良好氛围。以各项活动为契机推动业务工作开展，充分利用消费者权益保护日、世界计量日、质量月、世界标准日等开展宣传活动，在城区繁华地段设立宣传台，张贴宣传标语，散发宣传资料，接受群众咨询，与崇阳县电视台联合举办“质量在我心中”演讲比赛，创造了有利于质监事业发展的良好氛围。崇阳县质监局已经连续3年被评为“全省质监系统信息宣传工作先进单位”，多次受到湖北省质监局表彰，营造了政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的浓厚社会氛围。

　　质量监管机制逐步健全

　　把维权工作作为业务抓手。崇阳县质监局高度重视群众投诉举报工作，成立了维权专班。成立了“12365”投诉举报中心，公布投诉举报电话，共接听质量申诉、咨询来电近千件，及时受理投诉举报工作，畅通了社会监督的渠道，仅2015年就受理投诉举报案件68起，办结率100%。同时还组织专班，驱车日夜兼程前往外省为企业维权，为企业挽回直接经济损失近20万元。

　　加强质量诚信体系建设。一是完善企业质量档案，实施质量信用分类监管。二是完善质量信用评价体系，加强与银行、税务等部门的合作，实现信用资源共享，建立质量信用“黑名单”制度，加大质量失信惩戒力度。三是加强对企业的培训，增强企业的法制观念和社会责任感，形成诚实守信的自律机制。

　　技术标准实施有力推进

　　大力推进企业标准化体系建设。一是大力推进工业标准化，以促进自主创新、节能降耗、环境保护为重点，大力支持、引导和鼓励该县优势产业开展创新技术标准。二是加快农业标准制定及示范区建设步伐，大力推进标准化下乡工程，不断提高农业标准化推广力度，积极构建与该县经济社会发展相协调的标准工作体系。目前，该县有省级农业标准化示范乡镇1个，省级标准化良好行为企业6家，市级标准化良好行为企业1家，省级服务标准化示范单位2家，省级地方标准2个。

　　大力推进地理标志产品保护工作。合理利用地方资源，进一步挖掘和培育崇阳县知名产品，进一步完善崇阳县地理标志产品保护的技术标准体系、质量保证体系和检验检测体系，发展壮大地方特色产业，扩大国内外市场，促进区域经济协调发展。崇阳雷竹笋已经被质检总局正式发文实施地标保护，成为该县第一个国家地理标志产品。

　　质监服务水平明显提升

　　计量保障能力不断提高。崇阳县质监局以优质服务提升质监形象，大力开展“关注民生、计量惠民”等专项活动，经常深入集贸市场、超市、医院、眼镜店和社区开展计量检查，为群众免费检定计量器具，取得了良好的社会效果。

　　技术机构检验能力和水平不断提升。崇阳县质监局下属的计量所获得授权检定、校准、检测项目多项，出具检定、校准、检测报告及产品检验证书2000多份。质检所承检能力增强，涵盖食品、化工、建材等多领域，出具产品检验报告3000多份，保障了人民群众的利益，促进了地方社会经济的健康发展。

　　组织机构代码服务不断完善。崇阳县质监局以行政服务窗口为平台，着力打造质监良好社会形象。突出挂牌服务、微笑服务和便捷服务，窗口工作人员既能办理代码业务，又能宣传、咨询、受理崇阳县质监局的其它各项业务工作，坚持把“争创文明服务窗口”活动作为推进行风建设的有效载体，立足代码小窗口，做好服务大文章，将窗口工作人员优良的服务态度，展现在每一位服务对象面前，将质监部门良好的形象传遍千家万户。

　　特种设备安全监察不断加强。一是完善特种设备动态监管体系和安全责任体系，形成企业全面负责、检验机构把关、部门依法监管、政府统一领导、社会广泛支持的特种设备质量安全多元共治格局。二是加强特种设备事故应急处理能力建设，建立了崇阳县特种设备事故应急调查处理中心，提高了事故应急指挥和调查分析能力。建立了崇阳县特种设备安全应急预案，确保应急制度化。三是着力开展特种设备安全监察，以“三落实、两有证、一检验”为抓手，强化设备现场安全监察，对化工企业、气瓶充装站、工业园区企业在用的重要特种设备进行了重点巡查，设备巡查率均在100%以上，同时围绕“两节”、“五一”等重要节假日，认真开展钢瓶、电梯、锅炉等特种设备的安全执法检查，确保该县特种设备安全运行，特种设备实现了零事故。

　　（作者单位：湖北省崇阳县质监局）