□ 本报记者杨蕾

　　今年的全国质检工作会议上，质检总局局长支树平在主题报告中从国家战略高度，用了大量篇幅专门阐述国家质量技术基础（NQI）的重要性和紧迫性，并提出加强NQI建设的“五个面向”工作要求。NQI对于促进质检科技改革创新发展、推进质量强国建设到底能够发挥怎样的支撑引领作用？“十三五”期间，NQI建设的重点任务是什么？2016年，围绕NQI建设，科技司又将部署哪些重点工作？科技司司长武津生为我们一一做出解答。

　　NQI由计量、标准、合格评定（包括检验检测、认证认可）共同构成，联合国工业发展组织（UNIDO）和国际标准化组织（ISO）指出计量、标准、合格评定已成为未来世界经济可持续发展的三大支柱，是政府和企业提高生产力、维护生命健康、保护消费者权利、保护环境、维护安全和提高质量的重要技术手段。

　　武津生首先解释了NQI的作用与意义：“NQI支撑并服务于国民经济的各个领域，具有公共产品属性，技术性、专业性、系统性和国际性特征鲜明，不仅被国际公认是提升质量竞争能力的基石，更是保障国民经济有序运行的技术规则、促进科技创新的重要技术平台、提升国际竞争力的重要技术手段。加强NQI研究与应用，对于推动我国经济发展保持中高速增长、迈向中高端水平，具有重要意义。”因此，NQI建设成为科技司众多工作中至关重要的一项。

　　武津生认为，我国NQI的发展水平整体处于从“跟跑”向“并跑”过渡阶段。“十二五”质检科技发展为我国追赶国际NQI先进水平奠定坚实基础。但与国际先进水平相比，我国NQI发展差距明显。

　　武津生说，质检总局部署“十三五”NQI发展的主要思路是：深入实施创新驱动发展战略，发挥NQI在质量强国建设中的引领作用，核心是坚持创新驱动，关键是依靠科技引领。推动NQI作用前移，由支撑保障作用更多地转变为引领作用，是适应新常态、引领新常态的迫切需求，也是我国经济结构优化、发展方式转变的必然要求。

　　“‘十三五’期间，NQI建设的重点任务包括4个方面。”武津生娓娓道来。

　　首先，要依托NQI专项促进质量技术基础融合发展。“‘十三五’”期间，我们要通过NQI专项的实施，改变以往计量、标准、检验检测、认证认可研究单兵作战的局面，以NQI技术的融合实现创新组织模式的协同联合，进而推动建立适应NQI发展的体制改革，形成解决国家重大需求的合力，为质检事业长远发展奠定基础。”

　　其次，要着力推进检验检测认证机构整合改革。“到2020年，初步建成适应我国社会主义市场经济要求的检验检测认证体系。建立起定位明晰、治理完善、监管有力的管理体制和运行机制，形成布局合理、实力雄厚、公正可信的检验检测认证服务体系，培育一批检验能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团。同时，着力加强质检系统技术机构能力建设，加强国家质检中心改革发展；加强检验检疫实验室创新发展。”

　　第三，要大力推进质检科技成果转化。“我们要创新科技成果转化机制、推动企业成为转化主体、建设科技成果推介平台、开展科技成果转化试点，从这几方面推进质检科技成果的转化。”

　　第四，要大力推进质检基地人才建设。“我们要加强科技人才队伍建设，把人才资源开发放在质检科技创新最优先位置，改革人才培养、引进和使用机制；加强人才国际交流，广泛吸引海外优秀专家学者为质检科技创新事业服务，形成一支高水平NQI人才队伍。”

　　2016年是“十三五”的开局之年，如何在今年的工作中为NQI建设开好头？武津生表示，“顶层规划设计是我们必须抓好的头等大事。我们将发布‘十三五’质检科技发展规划、召开第4届质检科技大会，进一步统一对NQI的认识。我们还要加强NQI的宣传和专项研究任务的落实，抓好2016年NQI专项指南落实，以及2017年NQI专项指南编制工作。”检验检测认证机构整合改革是今年科技司围绕NQI进行的另一项重点工作。去年12月15日召开的全国检验检测认证机构整合改革工作会议，对全面推进检验检测认证机构创新发展做出了部署。质检总局的任务仍然是配合中央编办推进全国检验检测认证机构整合工作，同时指导系统和地方质检检验检测认证机构推进整合改革。另外，加强科技能力建设、加强管理体系运行也是科技司今年将重点开展的工作。

　　“我们将根据2016年全国质检工作会议精神，打好‘技术牌’，念好‘服务经’，充分发挥NQI支撑引领作用。”武津生充满自信地说。