□ 赵陕雄

　　在新常态下，中央多次强调，推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益；稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。质检总局局长支树平在2016年工作报告中，把“坚持质量为本，着力提升质量供给水平”列为今年第一项重要工作任务，要求全系统抓紧、抓实、抓出成效。

　　如何提升质量供给水平？支树平强调：“要从加强质量宏观管理入手，制定实施建设质量强国行动计划，理直气壮地喊响质量强国战略，坚持不懈地推进质量强省、质量强市、质量强县建设，进一步推动企业质量管理活动，动员全社会的力量参与到质量管理中来。”我国质量宏观管理工作在新时期肩负着新的历史使命扬帆起航。

　　从质量宏观管理入手提升供给质量，从组织角度来看，要深入开展质量强国、质量强省、质量强市、质量强县建设，把质量宏观管理渗透到组织所有部门、从上到下所有的肌体里面去。质量宏观管理关乎经济振兴，关乎国运民生。无论是美国质量史上的定点超越战略，还是日本产品的咸鱼翻身历程，都是一个国家进行质量宏观管理的经典案例。“Made In Japan”和“Made In German”从劣质品的代名词，演进成高质量的象征，讲述的不仅是质量进步的故事，而且是国家战略的成功，改写的不是一时一地一个企业的产品声誉，而是一个国家的质量形象。这段历史，经常被质量界提起，却被企业界忘却。因此，要深植“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，让质量意识渗透到社会的每一个细胞，让质量强国建设深入人心，不断地推进质量共治，营造人人重视质量、人人创造质量的氛围，从而实现人人享受质量。

　　从质量宏观管理入手提升供给质量，从系统角度来看，要求质量宏现管理系统最优、接口可靠，因此，要大力推进质量法治建设和体制机制建设。要落实四中全会全面推进依法治国的精神，让质量发展、质量管理沿着法制轨道运行。要把质量工作纳入本地区经济社会发展规划，制定长期、中期、短期质量发展规划，使质量方针和质量目标深入贯彻和实施。要及时制定年度质量工作措施，明确任务，细化方案，出台年度行动计划，落实各级各部门的质量工作责任。目前，对于通过质量提升对冲经济增长放缓，一些地方还缺乏系统思维和战略布局，还未真正将推动经济发展的立足点转到提高质量和效益上来。一些地方的规划有数量指标，少质量要求，更缺提升质量促进发展的具体项目措施。重视“速度”和“项目”，忽视“质量”和“效益”的现象，在一些地方仍然不同程度地存在。主要表现在，虽然制定了质量战略规划，但基层在具体落实中稍显乏力；推动大型企业、国有企业贯彻落实先进质量管理方法力度较大，对小微企业、民营企业提供质量基础服务不足；一些地方质量工作协调机制尚不健全，一些地方虽然建立了，但在政策落地、规划执行、制度创新、部门协作、社会参与、资金保障等方面仍需要进一步加大力度，质量工作机制的有效性没有凸显，政府负总责的作用还未充分发挥。各地应根据当地实际，“量体裁衣”，科学制定产品质量、工程质量、服务质量乃至环境质量的发展目标和措施，有条件的地区还应当制定质量专项规划，加快构建大质量工作格局步伐，系统推进质量工作。（下转2版）