电商监管

　　本报讯（李梓琴记者傅江平）近日，深圳市市场和质量监督管理委员会发布了关于暂停全市新增互联网金融企业名称以及经营范围的商事登记注册的公告。该公告指出，自2016年1月1日起，商事主体名称行业用语为“互联网金融服务”的不再核准，经营范围表述为“依托互联网等技术手段，提供金融中介服务（根据国家规定需要审批的，获得审批后方可经营）”也不再核准，1月1日尚未核准的，也不再办理登记。公告一出，引发了社会各界的热议。

　　其实，早在2015年12月18日，深圳市市场监督管理局就发布了《关于规范投资理财类产品广告发布的通知》，该通知规定，理财产品广告中不得对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺，明示或暗示保本、无风险或保收益等；不得夸大或片面宣传投资理财产品以及违规使用安全、保证、高收益、无风险等于产品风险收益特性不匹配的表达。这表明了深圳在清理金融环境方面早有打算，而此次发布暂停互联网金融企业登记注册的公告，业内人士表示，这是地方金融正式介入互联网金融监管的信号，一定程度上响应了银监会出台的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）中适度监管的总则。该《办法》指出，按照“鼓励创新、防范风险、趋利避害、健康发展”的总体要求和“依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”的监管原则，落实各方管理责任。国务院银行业监督管理机构负责对网络借贷信息中介机构业务活动制定统一的规范发展政策措施和监督管理制度，指导地方金融监管部门做好网络借贷规范引导和风险处置工作。

　　近年来，深圳互联网产业快速发展，成为了深圳支柱产业之一。目前，深圳市登记注册的互联网金融企业达2000多家。但是，快速发展的背后也存在着隐患，2015年深圳发生的e租宝事件就令互联网金融企业遭受了打击。根据最新消息显示，e租宝已被深圳市公安机关认定为非法集资、吸收公众存款，目前已开始追赃挽损工作。加上全国范围内不少P2P行业发生多起打着P2P平台的名义进行诈骗、非法集资的案件，而这些公司多数注册资料完善且在各地广泛推广，导致一些投资人判断失误，表明了P2P行业存在无门槛、无标准、无监管的情况，从严清理金融环境势在必行。深圳市金融办相关负责人表示，“暂停”是为了放缓深圳互联网金融行业过于迅猛的发展节奏，与全国监管行动形成统一。

　　针对深圳暂停P2P注册，深圳一些业内人士表示，限制新平台注册，一方面是因为P2P目前处于提现高峰期，平台跑路、违规等现象频繁，适度的调控政策利于保护该行业公信度；另一方面是由于《办法》刚出台不久，对于互联网金融的定义、监管措施、从哪些渠道去监管都需要重新界定，所以深圳金融办采取的适度紧缩，并非“一刀切”是目前应对P2P行业状况的最好办法。但是，暂停注册可能只是暂时性的，2015年12月28日银监会出台的《办法》中明确提出网络借贷采用备案制管理，且管理权限下放到地方金融管理部门，加上《办法》细则明确正式实施后会给现有平台18个月的过渡期，现在的暂停注册只是为了摸清P2P行业的状况。

　　而对于2016年P2P行业的发展，深圳金融人士指出，2016年P2P行业将走上规范发展道路，行业会迎来一次“大洗牌”，规范化发展、合规的优势平台将得到进一步发展，同时大量制度套利者、无风控能力的平台将退出市场。诚然，在国家监管细则还没出台之前，暂停平台注册是对行业和投资者的保护，让新进入者有一个提升，防止一些别有用心的骗子注册了看似是正规互联网金融平台的公司名称来忽悠投资人。看到深圳此次的“暂停”行为，深圳市民也表示，以后投资P2P感觉心里更踏实了。