□ 本报记者 龚志伟

　　2015年底，在人民大会堂举行的“质量之光”年度颁奖典礼上，“质量魅力城市”名单中，四川省巴中市赫然在列。

　　这个来自四川省东北部秦巴山区的边远城市，为何能在全国众多知名城市的激烈竞争中胜出？近日，记者专访了巴中市委副书记、市长冯键。

　　几年前，记者到巴中采访，乘汽车要一整天。如今沿成都至巴中的高速公路，只用3个多小时便可到达，而沿途的蓝天白云、青山绿水、迤逦风光，更让人目不暇接、心旷神怡。

　　“这既是我们优势，也曾是我们的短板。”一见面，这位性格爽朗、有着法学博士头衔的市长直奔主题，围绕巴中的质量强市侃侃而谈。

　　“巴中的基本特点是几个‘区’：革命老区、边远山区、贫困地区、资源富集区、生态优势区。”冯键说，巴中地上动植物与地下矿产资源储量丰富，但过去由于山高路远，这些自然优势很难转化为现实的经济成果。

　　怎么打破长期处于全省较贫困地区这一僵局？“经过认真调查研究，大家一致认为，走传统的粗放型发展道路根本行不通，必须立足资源禀赋，培育以标准、质量、品牌为核心的区域竞争优势，量质并举，做大增量、做优质量，走后发赶超、质量效益型发展道路。”冯键说。

　　为此，巴中确立了“品立巴中 质胜未来”的城市质量精神，坚定不移走质量强市之路，加快推动资源优势向产业优势转化。2013年7月召开了质量强市大会，并向质检总局报送了创建“全国质量强市示范城市”申请，2014年底获批创建，计划于2016年创建成功。向质量要效益，向创新要动力，全力创建全国质量强市示范城市成为全市人民的共识。

　　“市委市政府高度重视质量工作，把质量创新摆在发展全局的核心位置。”冯键说。巴中市每年召开全市质量强市推进会，去年，市政府印发了《关于推进质量创新建设质量强市的实施意见》，形成了以建设质量强市为主题，以质量创新为主线，推进“五个创新”（产业质量、质量品牌、质量监管、质量标准、质量服务），落实“四项措施”（完善质量治理体系、建立考核激励机制、发挥企业主体作用、加强质量文化建设），加强“三项保障”（组织领导、工作保障、舆论宣传）的质量强市工作布局。

　　对质量强市的具体做法，冯键一一道来：一是建立领导机制。成立市长任组长，市委、市政府分管领导任副组长，24个市级部门为成员的质量强市工作领导小组，构建了质量共治格局；二是建立督查考核机制。将质量强市工作纳入市委市府对各县区和部门综合目标考核体系，实施质量强市工作专项考核；三是建立激励引导机制。设立“市长质量奖”，对质量工作成绩突出的企业进行奖励；四是建立投入保障机制。设立质量强市专项资金，将标准化、地理标志产品保护等工作经费纳入财政预算；对首次成功创建国家、省级品牌的企业和知名品牌示范区、标准化示范区给予5至30万元的奖励。

　　在全市人民的共同努力下，巴中质量强市建设硕果累累。据冯键介绍，近年来，巴中创建了国家地理标志保护产品14个、中国驰名商标5个、四川名牌26个，拥有27个国家级旅游品牌；建设“巴山新居”新农村示范点25个，申报新农村建设总体规划等4个省级地方标准，建设国家、省级农业标准化示范项目48个，国家、省服务标准化试点5个；制定发布区域性地方标准48个，24家企业采用国际标准和国外先进标准，3家企业获批为第一批省级标准化良好行为企业试点，组建标准化专业委员会6个；推进食品药品、农产品、粮食、产品质量等检验检测机构整合改革，建设省级质检中心1个，大力发展各类社会检测机构11个……

　　通过建设质量强市，巴中实现了经济快速增长、结构优化，民生保障切实加强，城市品位也大幅提高。近年来，该市GDP增速高于全国、全省，产业结构逐步优化，各类产品合格率大幅提升，人民的生活质量也大为改观。

　　“值得欣慰的是，因为坚持有质量、有效益、可持续发展，走‘绿色崛起’之路，在经济社会得到较快发展的同时，巴中依然保住了蓝天白云和青山绿水，全市PM2.5指数常年在30以下。”冯键自豪地说。

　　供给侧结构改革是当前的中心工作与热点话题，冯键对此的理解是：“供给侧改革，很大一部分就是生产侧改革，而在当前已经基本解决了数量问题的基础上，生产的核心与灵魂就是质量与效益，这也正是我们质量强市的动力与目标。”

　　当下，巴中全力支持供给生产侧的转型升级与质量品牌提升，努力做好供给侧改革这篇大文章。“‘十三五’期间，我们将加快构建生态产品群、产业群，打响巴中的生态品牌，实现发展质量明显高于‘十二五’的目标。”冯键说，最近召开的市政府第87次常务会议审议并通过了《关于审定第三届巴中市名牌产品的请示》，要求全市要进一步实施品牌战略，大力培育品牌企业，充分发挥示范带动作用；加大对品牌企业的保护和扶持力度，切实解决企业实际困难，鼓励企业创新发展。

　　说到下一步工作，冯键说：“质量发展永无止境，我们要扎实建设质量强市、走质量效益之路，努力多做让群众看得见、摸得着的质量工作，让全市人民分享质量发展红利，以创新、协调、绿色、开放、共享理念推动发展，让质量之光在巴中绽放得更加绚烂多彩！”