构建监管网络 消除死角盲区
- 发布时间：2016-01-15 10:32:20 来源：中国质量报 责任编辑：罗伯特
监管一线
本报讯 （姜 丹记者王 梅）为了确保市民生产和生活安全，着力对“土锅炉、电梯、大型游艺机”等特种设备构筑安全监管网络，陕西西安市质监局沣东新城分局有效创新特种设备安全监管方式，今年率先在陕西省组建了特种设备安全协管员队伍，形成了专人包片负责，一级抓一级、一层抓一层的监管机制，很好地消除了特种设备死角和盲区。
沣东新城分局自2012年成立以来，辖区的特种设备每年以30%的速度递增，登记注册4000多台件。由于地处西安市城乡结合部，大拆大建使得特种设备数量不断变化，辖区特种设备安全隐患呈现两个特点，一是电梯投诉热点高，二是非法使用特种设备问题居高不下，不法者隐蔽在城乡结合部难以发现。但现有监管人员仅2名，已不能满足当地特种设备发展的严峻形势。
为此，近年来，沣东新城分局结合当地实际，不断创新工作机制和手段，适时转变执法方式，开拓新的监督领域。成立之初，就对全区现存的锅炉、电梯等特种设备的种类、数量和运营情况进行了全面摸底检查，以便及时掌握注册登记情况，加以监控。今年通过组建街道办安全协管员队伍，建立健全全区安全协管员相应的工作机制，充分发挥街办特种设备安全协管员的作用，将特种设备安全监察工作的大网撒向了全区各个角落。
“协管员队伍的建立，既解决了人员编制的不足，又充当了我们的‘耳目’，将特种设备安全监察的触角延伸到了全区的各个街道办，实现了街办特种设备安监情报网络与区质监局安监技术力量的对接，减少了安全隐患，扩大了案源，提升了监管的有效性。”沣东新城分局负责人如是说。
据了解，为加强协管员队伍的建设，沣东新城分局积极争取当地管委会的支持，在街道办事处配备了5名安全监协管员，而在协管员的选配上，都是工科大学毕业，素质好，责任意识和执行力强，目前，已上岗一个月。此外，为建立一支高素质、技术过硬的安全协管员队伍，该局还在上岗前对协管员进行法律知识培训，学习《特种设备监察条例》和有关特种设备安全知识，组织协管员学习锅炉、压力容器等安全知识，并在以后每年都会组织相关的系统培训和学习。
安全监管不能仅凭单打独斗，还要靠部门联动，形成全社会共同监管的良好氛围。该分局及时反馈工作，得到了当地管委会的大力支持，此次招聘的协管员经费由财政全额拨款。此外，加强安检科人员与街道办的联系，今年光斗门街办就向该局提供了200多处安全隐患源，使隐患得到及时排除。同时，该分局还组织特种设备应急救援演练，得到区安监局直接拨款7万元。
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