灵活运用职能

　　助推经济前行

　　——河南省郏县质监局服务县域经济的尝试和成效

　　□ 张政权

　　今年以来，针对经济下行压力加大，部分企业生产经营困难的状况，河南省郏县质监局党组审时度势，准确把握自身发展定位，积极探索，勇于实践，把“提升质监服务水平，助推地方经济发展”作为全年的工作重心，扎实地开展了一系列服务工作。

　　一是推进品牌战略，做大做强优势产业。该局紧紧围绕县政府把产业聚集区发展作为县域经济发展增长极这一工作重心，扎实做好对集聚区内企业争创名牌工作的指导、协调和服务工作，做到培育一批，申报一批，储备一批，形成了良性循环。同时，鼓励企业更多更高层次创牌，以品牌扩大影响，以品牌拓展市场，带动特色产业集群和优势产业不断发展壮大，提升郏县产品的市场竞争力。通过该局真诚而有效的服务，企业争创品牌的热情空前高涨。截至目前，该局已成功培育出市长质量奖获奖企业2家，河南省名牌产品企业5家，河南省A等质量诚信企业2家，品牌数量位居平顶山市各县区前列。

　　二是主动深入企业，解决企业发展难题。该局成立了企业服务工作领导小组，制定了服务企业工作实施方案，明确要求由主管领导带领有关业务骨干定期不定期深入企业走访调研，了解企业需求，对企业存在的问题和技术难题，实行“一厂一策”、帮助企业查找问题、开展分析研究，提出整改措施和建议，用优质的服务提高企业的整体质量水平。河南中帅金属制品有限公司为了提高企业整体绩效和能力实施卓越绩效管理，在导入卓越绩效管理模式过程中遇到了瓶颈，该局服务企业工作组在走访企业时了解到这一情况后，立即派出工作人员先后10余次深入企业，现场指导，并邀请质量专家针对企业的管理进行一对一的指导帮扶，使该公司顺利导入了卓越绩效管理模式并运行实施，使企业的质量管控和品质管理走在了同行业的前列。

　　该局以开展“质量大讲堂”的方式，通过聘请专家现场授课、集中授课、发放宣传资料，为企业培训了质量、计量、标准化、认证认可、检验检测等方面的新知识、新技术和先进管理模式。今年以来已举办“质量大讲堂”3期，为企业培训人员210多人次。通过宣贯培训，进一步筑牢了企业的软实力，为企业发展、质量提升提供了智力支持。

　　三是聚焦民生热点，服务安全发展大局。该局抓住群众关心的热点、难点问题，一方面推进计量惠民工作，除加强对民生类计量器具的监督检查、检定外，还对该县的出租车计价器进行了首次免费检定，解决里程计价不准问题、减少了矛盾纠纷，并于每周一在行政服务大厅质监窗口设立计量服务台，免费为群众开展校准、维修血压计活动，为部分困难企业免收检定费、检验费。另一方面狠抓质量安全监管工作，以儿童用品等重点消费品质量安全和特种设备安全为重点深入开展了专项整治行动，及时处理各类纠纷投诉，严厉打击危及群众健康安全的违法行为，为县域经济社会发展提供了坚强的安全保障。今年以来，受理、解决投诉举报22起，排查消除不安全隐患97条次，该县未发生一起质量安全和特种设备安全事故。

　　四是开辟绿色通道，优化经济发展环境。县政府大力推行招商引资政策以来，一大批企业入驻郏县，但由于企业创建之初对一些证件的申办程序和国家有关政策不熟悉而无从下手，影响了筹建进度。为了保障和促进招商引资工作，使质监工作更好地服从、服务于地方经济建设，该局对投资者开辟了“绿色通道”，凡符合法律法规和政策，能一次性办结的，决不让投资者跑第二趟，对招商引资企业提出的合理要求本着“常事快办、急事急办、特事特办、难事巧办”的原则，尽最大努力为其提供及时满意的服务，帮助招商引资企业尽快建成投产。平顶山鼎灿工贸有限公司是该县的招商引资企业，由于建厂时未及时办理工业产品生产许可证而不能开工生产，质监局知道这一情况后，积极与上级局联系，并派出服务人员进驻企业进行帮扶，指导企业布局厂房、生产设备，准备申报资料，避免了企业多走弯路，顺利使企业获得了生产许可证，加快了企业合法化生产的步伐。

　　该局成立了事业收费前置审查及服务跟踪组、行政处罚审查及整改落实跟踪组和行政执法协调组3个工作组，明确各组职责，严把执收、执罚关，从源头上杜绝只收费不服务、多收费少服务、重处罚轻整改和重管理轻服务现象的发生。该局还召开座谈会，邀请人大代表、政协委员、质量专家、企业负责人、服务对象主动征求对质监部门工作人员在服务企业、质量安全监管、行政执法、检验检测、办证服务及工作作风、廉洁自律等方面的意见和建议。经过认真归纳总结，先后完善了首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，努力建设“政府满意、企业满意、群众满意”的服务型质监机关。

　　一分耕耘一分收获。该局在服务县域经济发展方面所做的工作受到了上级部门及社会各界的一致认可，在开展的该县服务企业评议活动中，该局居于参评单位前列，并被县政府授予该县行政服务工作先进单位。该局还在全市质监系统服务企业经验交流会上作了典型发言。成绩只能代表过去，服务企业永远在路上，只有进行时，没有完成时，面对新的形势，该局将以“维护经济秩序，服务经济发展”为己任，坚持履职和服务并行，权力和责任并重，抓质量、保安全、促发展、强质监，努力为地方经济社会发展迈向“质量时代”做出积极的贡献。

　　（作者单位：河南省郏县质监局）