本报讯（记者徐建华）据中国政府网消息，《国务院关于促进快递业发展的若干意见》（以下简称《意见》）于10月26日正式印发。《意见》提出“以解决制约快递业发展的突出问题为导向，以‘互联网+’快递为发展方向，培育壮大市场主体，融入并衔接综合交通体系，扩展服务网络惠及范围，保障寄递渠道安全，促进行业转型升级和提质增效”。并着重指出要“大力提升快递服务质量，实施品牌战略，建立健全行业安全和服务标准体系”。

　　《意见》从总体要求、重点任务、政策措施、组织实施4个方面对促进我国快递行业发展进行了规划，确定了快递业发展的目标：到2020年，基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系，形成覆盖全国、联通国际的服务网络。具体来看，包括快递市场规模稳居世界首位，快递年业务量达到500亿件，年业务收入达到8000亿元；建设一批辐射国内外的航空快递货运枢纽，积极引导培育形成具有国际竞争力的大型骨干快递企业；国内重点城市间实现48小时送达，国际快递服务通达范围更广、速度更快，服务满意度稳步提高；年均新增就业岗位约20万个，全年支撑网络零售交易额突破10万亿元，日均服务用户2.7亿人次以上，有效降低商品流通成本。

　　有统计显示，今年上半年，全国快递服务企业业务量累计完成84.6亿件，业务收入累计完成1195.7亿元，快递业迅猛发展的同时，也存在发展方式粗犷的问题。对于我国快递业的转型升级和提质增效，《意见》重点提出要提升快递服务质量，健全服务标准体系。具体来说，《意见》在基本原则中提出了要“遵循市场发展规律，进一步开放国内快递市场，用市场化手段引导快递企业整合提升，鼓励企业持续提高服务能力和服务质量。进一步简政放权，发挥法律法规、规划、标准的规范引导作用，形成有利于快递业发展的市场环境”。

　　重点任务中，《意见》更是提出了要大力提升快递服务质量，实施品牌战略，建立健全行业安全和服务标准体系，加强服务质量监测，降低快件延误率、损毁率、丢失率和投诉率，引导快递企业从价格竞争向服务竞争转变；实施快递“上车、上船、上飞机”工程，加强与铁路、公路、水路、民航等运输企业合作，制定并实施快递设施通用标准，强化运输保障能力；实施寄递渠道安全监管“绿盾”工程，全面推进快递企业安全生产标准化建设，落实邮政业安全生产设备配置规范等强制性标准，明确收寄、分拣、运输、投递等环节的安全要求；积极利用信息技术提升安全监管能力，完善快递业安全监管信息平台，健全信息采集标准和共享机制，实现快件信息溯源追查，依法严格保护个人信息安全。

　　健全法规标准体系是《意见》中政策措施方面的重要内容，具体包括加快制定快递条例和相关法规规章，提高快递业法治化、标准化水平；制定快递专用机动车辆系列标准，及时发布和修订车辆生产企业和产品公告；研究出台快递专用电动三轮车国家标准以及生产、使用、管理规定。