□ 吕 斌 本报记者 曹吉根

　　“推进质量强市建设，是适应新常态、引领新常态的需要，是加快转型升级、创新驱动发展的需要，也是提升企业竞争力、产业竞争力和城市竞争力的需要。”为冲刺全国质量强市示范城市创建工作，近日，浙江省金华市市长暨军民率领相关部门就进一步加强质量强市建设展开了实地专题调研。在暨军民看来，走高质量、高效益的发展之路已成为金华实现赶超发展的必由之路，在这个大背景下，金华必须要进一步强化质量强市建设。

　　近年来，金华市各级公共财政对质量建设资金的投入力度不断加大，屡创新高。“十二五”前4年里，全市每年投入检验检测平台的财政资金从2000多万元逐年提升到5000万元，今年猛增到超2亿元，3个国家级质检中心同时展开建设。在质量发展引导资金的投入上，金华市也是不遗余力，近3年公共财政投入在质量提升、标准化和品牌建设等方面的奖励、补贴资金高达3.5亿元。

　　大投入带来的是城市质量建设基础的大提升。目前，金华已建成包括汽车及零部件出口基地检测公共服务平台在内的各类质量公共服务平台9个，建成国家级质检中心1个、国家级重点实验室2个、省级中心7个，质量技术服务能力基本覆盖全市主导和特色产业。标准化方面，全市拥有国家级专业标准化技术委员会/分技术委员会/工作组（TC/SC/WG）秘书处工作3个，组建省级专业标准化技术委员会/分技术委员会/工作组2个。

　　近年来，金华市在健全质量强市政策体系、创新质量强市工作机制等方面也进行了有益探索，开创性地在乡镇设立首席质量监督官、创办“质量学校”“质量研究院”推进全民质量素质提升。先后出台了《关于加快建设质量强市的实施意见》《关于进一步加强产品质量和食品安全工作的意见》等政策文件，形成了较为完备的质量发展政策体系。建立了市长任组长的强市工作领导小组联席会议制度，强化了日常质量工作协调处置。在安全监管方面，建立乡镇（街道）质量安全监督站（所）112个、聘任协管员5738名，实现全市155个乡镇（街道）全覆盖，形成“一纵一横三张网”模式。

　　此外，该市兰溪市在全国率先建立“乡镇首席质量监督官”制度，强化乡镇街道质量建设的落实。永康五金市场创造性建立市场反溯机制，从市场倒查产品隐患的新模式和创新方法得到质检总局和浙江省政府的高度肯定，并在全省和全国推广。

　　“在金华，质量强市战略是一项全面性的战略，围绕经济升级，民生幸福和社会发展全方位开展质量建设，目前已经取得很好的成效。”金华市质监局局长张少华告诉中国质量报记者。

　　截至2014年，全市已形成具有比较优势和区域特色的块状经济区4个，金华汽车和零部件、永康五金和兰溪棉纺织3个产业集群年销售额超过百亿元，拥有7个浙江区域名牌，义乌新兴工业化示范基地成为国家级新型工业化产业示范基地，4个产业集群成为省级现代产业集群转型升级示范区。永康五金产业、义乌无缝内衣获批创建全国袜业知名品牌示范区。作为全国著名的“建筑之乡”，质量水平提升让金华建筑服务省外占有率排名全省第一，全市累计获得鲁班奖41个，列全省第一。

　　在行政管理和公共服务质量建设上，金华市紧紧抓住“简政放权、优化服务”这一总体目标提升质量水平。2014年，金华建成电子政务大厅，全面推行“四张清单一张网”，市级部门权力事项精简了55%，今年又完成从“三证合一”到“五证合一”的升级改造。开通了“8890便民服务平台”，将130多个部门和下属单位的工作职责、服务热线及公共服务信息整合录入平台，以市民诉求为导向，以公共信息服务和效能投诉服务为重点，提供咨询、求助、投诉等非应急社会管理类服务。社会服务方面，新增城乡居民养老服务照料中心235家、家园互融养老服务机构6家。

　　在环境质量建设中，金华坚持把大气污染治理和水环境保护作为提升金华宜居指数、提升金华百姓幸福感的重要抓手。通过深入推进“五水共治”“五气合治”“铁腕系列”等专项联合执法，目前，金华拥有浙江最好的Ⅰ类饮用水源，10个市界出境断面水质全部达到Ⅲ类水质标准。全市森林覆盖率超过60%，农村垃圾分类乡镇和行政村覆盖率已达89.2%和56.7%，连续第8次入围“中国十佳宜居城市”。