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退市改革是A股整体发展重大利好

  • 发布时间:2014-10-29 08:51:25  来源:新华网  作者:佚名  责任编辑:刘小菲

  一提退市,许多人很敏感:这一次,狼真的来了吗?言下之意,投资者对退市改革是否动真格仍有怀疑。其实,今年7月4日,中国证监会就发布了《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见(征求意见稿)》向社会公开征求意见,正式启动了新一轮退市制度改革。3个多月后的10月17日,证监会正式发布《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》,并自发布之日起30日后生效。按照即将生效的新版规定,一旦实施退市,公司将转入三板挂牌,重新上市的苛刻条件等同于首次公开募股(IPO)指标要求。

  对此,证监会新闻发言人张晓军曾在发布会上表示,证监会将指导交易所严格落实退市制度的规范要求,切实做到“出现一家,退市一家”。这个表态对于那些恶炒ST股的资金来说无疑是一个重大利空,而对A股整体发展来说是重大利好。

  在国际成熟市场,“有进有退”是顺理成章的事情:譬如2009年,德国交易所新上市公司6家,退市61家;伦敦交易所新上市公司73家,退市385家;纽约交易所新上市公司94家,退市212家。美国纳斯达克市场“大进大出”更是常态,每年有大约300至500家新公司IPO,但同时也有大约300至500家公司退市。在IPO发审制度上,美国股市采用了以诚信和法制为双重约束的“注册制”;在退市标准上,采用了财务退市标准和市场化退市标准。正因这样,美国股市才能吞吐自如,大浪淘沙,优胜劣汰,培育出了一批世界知名的伟大企业,如微软、英特尔、苹果及IBM等。

  反观中国股市,退市一直是一个“老大难”问题,久拖不决,由此产生长期的“价格扭曲”、“垃圾股炒作”等不合理现象,严重威胁着市场的健康运行。

  自2001年2月22日中国证监会发布《亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法》以来,13年间退市制度几经修改。可是,截至今年6月5日退市长油摘牌,沪深交易所仅有78家公司退市。虽然达到“IPO家数与退市家数大体相当”之路还很长,但作为A股市场上首家退市的上市央企,长油既是旧退市制度的祭奠者,也是新一轮退市改革的促进者。

  诚然,中国股市正处在快速扩容阶段,改革完善退市制度迫在眉睫,证监会即将射出的五支退市利箭已在弦上:第一,实施主动退市制度;第二,明确实施违法公司的强制退市制度,欺诈发行和重大信息披露违法,一年内交易所作出终止交易的决定;第三,严格市场类强制退市指标;第四,完善配套制度安排,设置退市整理期;第五,加强对退市公司股票投资者的保护。即将实施新版退市制度已经发出信号:退市没有特例。刚性标准让利益相关方不再心存侥幸,让市场有明确的退市预期。

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