【导读】国务院印发《关于深化考试招生制度改革实施意见》，新一轮高考改革启动，高中文理将不再分科。

　　央广网财经9月4日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，作为中央部署全面深化改革的重大举措之一，国家《关于深化考试招生制度改革实施意见》今天正式发布，这也是恢复高考以来最为全面和系统的一次考试招生制度改革。

　　目前，全国绝大部分地区的高考，都主要是按文理分科，考察语文、数学、英语三门，外加文科综合或理科综合的成绩，也就是大家所说的3＋x，而本轮改革明确规定，高中将不再分文理科，高考总成绩改由两部分组成。一部分是全国统一高考的语文、数学、外语3个科目的成绩。其中，外语科目提供两次考试机会，可选其一计入总分。另一部分是高中学业水平考试成绩。其中包括思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等14个科目，而每门都已经“学完即考”、“一门一清”，在高考中就不必重新再考。考生在报考时，只需根据报考高校提前发布的招生报考要求和自身特长，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物六科中自主选择3个科目的成绩，计入高考总分。

　　经济之声评论：期待改革真正提升素质教育的水平、推进教育公平

　　此轮改革目的就是探索招生录取与高中学习相关联的办法，破解“唯分数论”、“一考定终身”的问题，增加学生的选择机会，分散学生的应试压力，全面推进素质教育，促进学生全面而有个性的发展。但是高考改革非常重要，也很复杂。改革不可能一蹴而就。改革首先选择了上海和浙江做试点，我们也期待在试点工作推进的过程中不断摸索经验，进一步推进录取制度方面的改革，同时出台更多配套措施，以破除现行高考制度中存在的一些问题，真正提升素质教育的水平、推进教育公平。

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇：录取制度的改革突破有限

　　本轮考试改革对招生录取机制进行了重大改革，探索基于统一高考、高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。但是在教育学者 、21世纪教育研究院副院长熊丙奇看来，改革主要还是体现在考试制度的改革方面，但是在录取制度方面的改革突破有限，还有待进一步深化和配套措施的推进。

　　熊丙奇：这次高考改革的方案总体而言在考试改革上做足了文章，但是在录取资格上还缺乏亮点。在考试改革上提出了文理不分科，英语一年两次考，是考试改革方面一个内容，但是要让这个考试改革起到效果，必须在录取制度上面做实质性的改革，如果没有录取制度的突破，只是实行文理不分科或英语一年两次考，价值是非常有限的。在现有的高考录取制度之下，基础教育实际上是应试教育，一些科目的改革和调整，用许多办法去突破应试教育的框架，只有推进录取制度改革，才可能会有改革的成效。

　　在录取制度改革方面，这次的方案里提了两点，第一个是在2015年实行高考之后的自主招生；第二个是尝试取消高考录取的批次。这是比较有价值的，但具体能不能实现它的价值，还要看实施的方案，比如高考制度自主招生，究竟是学生自主自由选择大学，鼓励大学择优录取，还是纳入集中录取；取消批次究竟是在现有的框架之下取消批次，还是通过高校自主招生取消批次。

　　因此，总体看来这次的高考改革方案核心还是科目改革，在录取制度改革上面的突破还非常有限。要让高考改革真正改变现在的应试教育格局，还必须在录取制度上有进一步的作为。

　　另外，熊丙奇还特别强调，如果录取制度方面不能实现全面自主招生，建立多样化评价体系，考试方面的改革很难起到特别大的作用。

　　熊丙奇：如果录取制度不变，文理不分科，必然会产生两个结果，第一，应试教育的压力不可能有减轻，学生或老师追求的还是学分成绩的高低，没办法去推进素质教育；第二，现在把学业制度正式纳入高考，如果有的学生选择科目在高一考试，整个高考就关联在三年之中，增加学生的负担。因此，文理不分科要起到改革的成果，一定要针对高考自主招生，高校自主招生建立多样评价体系，才能够摆脱现在教和考一体化的格局。但遗憾的是，我们录取制度上没看到比较多的突破性的改革措施。

　　教育专家、新锦成教育集团副总裁张景岫：取消文理分科有积极意义

　　本轮高考改革，引起最多关注的还是文理不分科、高中学业水平考试一门一清，自主选择计入高考成绩。很多网友担心，这不仅不会减轻学生负担，反而是增加了学生负担，而且让高考的压力从高一就开始。对这两个改革细节，怎么评价？

　　张景岫：首先，高中取消文理分科本身的意义还是积极的，高中教育应该还是定义为通识教育，原来人为分成文科和理科，造成一部分学生学习经历主要集中在人文学科上，另外一部分集中在理科上，不太利于学生的全面发展，对于学科未来进入大学的学习也没有很好的衔接性。现行高考制度底下，进入大学还有再次填报和选择专业的过程，文理分科是有积极意义的。但是，网友们的担心也是不无道理，我们国家从1977年恢复高考以来，大的趋势是减少在高考当中考试的科目，这个大的趋向方向是正确的，现在在语数外的基础上，又增加了自主选择的三科，增加了录取过程本身的复杂程度，把考试的压力提前了，是要求我们其实在很多原来的会考科目上只要通过或者有一个ABCD等级的基础上就可以，也变成大家拼杀和比拼的舞台。

　　我们采访的另一位评论员熊丙奇认为，这轮改革主要体现在考试制度的改革方面，但是在录取制度方面的改革突破有限，而这将会使得考试方面的改革很难发挥作用。他还是强调要自主招生，建立多样化评价体系。您是否赞同他的观点？

　　张景岫：我既赞同也不赞同，因为评价体系的多样性就要避免单纯通过一个标准化考试的分数来决定学生的前途命运，通过笔试虽然能够部分反映出学生的学业成绩水平，但是对于一些素质项目的反映是有限的，所以这种考试和评价方式只能反映学生能力的一个侧面。美国的大学招生有笔试有面试，还有申请文章三个环节去考核候选人是否适合到这个大学学习，这样更加全面。我们多元化的评价机制还是需要再建立起来。但是，从自主招生自主到多大程度，也值得商榷，是不是像美国那样每个大学都建立自己的一套评价机制和标准呢？我觉得可能也并没有必要，从现在大学，高等教育发展的角度来讲，除极少数的精英大学以外，多数的大学彼此之间的相似形应该大过差异性，在中国的高考的制度的体系下以及公众和老百姓对于高校自主招生也存在着权力寻租的空间，如果给予高校更大的自主权，反而造成了新一轮腐败，到底给高校多大的自主权，多大的程度上集中来考核，我觉得这个事情需要有权衡。