在“大众创业、万众创新”浪潮中，孵化服务日渐丰富，涌现出一大批众创空间、创业咖啡、创客空间等新型孵化机构，一些企业还借助本部资源形成了内孵化平台。记者调研发现，这些新型孵化服务有效对接了资本与项目，但同时也存在资源浪费、侧重补贴、盈利模式不清等隐忧。如不从根源上破解难题，恐将阻碍“双创”向深层次推进。

　　新型孵化器助力“双创”初显成效

　　纵观全国，众创空间等新型孵化服务机构如雨后春笋迅速兴起。科技部火炬中心提供的最新数据显示，已有北京、江苏、安徽、武汉等地122家众创空间纳入“国家级科技企业孵化器”管理服务体系。这些新型孵化器发挥创新创业、线上线下、孵化投资等优势，因低成本、全要素受到创业者普遍认可。

　　在北京中关村创业大街，一条200米长的创业大街入驻了36氪、车库咖啡、3W咖啡等创业服务机构，形成了创业投资、硬件平台、教育培训、投融资对接等一批特色鲜明的服务模式。

　　“中国光谷”武汉东湖高新区资本大厦里，一家名为光谷创业咖啡几乎每天人头攒动。咖啡厅集合创业、投资、孵化功能，两年内孵化创业项目超5000个。其中，“90后”大学生付小龙“恋爱笔记”获1000万元融资，软件“车来了”获阿里500万美元A轮融资。

　　在陕西，西安电子科技大学教师李晋创立了校园科技创业孵化器“闪电孵化器”，成为改变校园创业环境的领跑者。目前，“闪电孵化器”正在孵化“慕声定制耳机”等近10个项目。

　　新型创业孵化机构让创业者们听到了梦想“花开”的声音。中关村创业者许单单创立的拉勾网，已成招聘行业领军代表。他告诉记者：“是中关村给我勇气和能力，把梦想从枕头付诸到现实。”可遇时尚青年公寓创业者、武汉科技大学硕士研究生佘福元在光谷创业咖啡的帮助下，已获得一千万元风投资金。“光谷创咖在团队最关键的时刻找来了投资援助，雪中送炭倍感温暖。”他说。

　　一些大企业利用内部资源进行内孵化，成为“双创”一道靓丽风景。以从事餐饮行业外送服务的“百度外卖”为例，该项目首先在百度公司内部孵化，依托公司大数据掌握外卖市场需求，将订单分配给外卖配送员“百度骑士”。发展一年多后，人员从最初的不到20人壮大到近700名员工、超过1万名线下“骑士”的团队，并于今年7月被拆分出去，通过引入社会资本、开放员工持股等，从一个创业项目真正成长为独立公司。

　　隐忧显现或影响长期发展前景

　　新型孵化服务在有效助推“双创”的同时，也表现出了三大隐忧。

　　一是重数量，轻需求。一些地方政府过于看重孵化器数量，认为这是衡量地方孵化水平的唯一指标，因此在建孵化器时偏离需求，片面求大求多，导致孵化器容量超过创业者数量，造成资源浪费。

　　中西部一些地方政府部门负责人在接受采访时表示，当地孵化器的面积较东部还有“差距”，将“多建快建”以“弥补差距”。而在实地走访中记者发现，很多孵化器位于城郊偏远地区，交通、餐饮、医疗等配套服务不甚完善，入驻率颇低。由于创业者数量有限，政府背景的孵化机构只能靠增加补贴等方式与民营孵化机构“抢客”，无形之中增加孵化成本，加剧恶性竞争。

　　二是重补贴，轻服务。地方政府为鼓励孵化服务，相继出台丰厚的补助方案。一位在西部省份担任省级孵化器审批的专家组长说，最近一次评选就有50家孵化器申报省级孵化器。很多申报单位不是专业做孵化的，只是将现有的实验室包装成孵化器。“这些单位材料写得很好，但对创业者帮助到底有多大，以及他们申请补贴背后的动机，都让人怀疑。”

　　业内人士透露，新型孵化器良莠不齐。有的沦为“二房东”，有的只提供场地不提供设备，有的只收租金不做资本对接，还有的在享受政府补贴后做“甩手掌柜”，很少履行义务。光谷创业咖啡执行总经理宣洁说，今年9月在光谷举行中国第四届创新创业大赛，本该由享受补贴的孵化单位共同承办参与的赛事，结果参与度并不高，最后由光谷创业咖啡一家唱“独角戏”。

　　三是重眼前，轻长远。民营孵化机构大多依赖财政资金和社会捐助，盈利模式尚未成型，一旦无法享受税收优惠、房租补贴、风险补偿等政府资金支持，前景不容乐观；而国有背景的孵化机构只靠政府资金支持，若脱离国家政策也将难以为继。

　　位于武汉的“CC美咖”众筹咖啡馆原本提供孵化服务，然而却在2014年倒闭。创始人宋文艳说：“孩子好生却难养。我们盲目跟风做孵化服务，没有市场论证，也没有明确盈利模式，40多个合伙人也没有创业经验。这些硬伤导致每个月亏损数十万元。”

　　整合资源 提升孵化“软环境”

　　中国青年企业家协会指导委员会委员易鹏认为，尽管当前我国创业创新环境日新月异，生态体系不断完善，但与美国、德国、法国等发达国家相比，我国支持孵化服务的政策环境尚待健全，整体服务能力和水平有待提高。

　　据他介绍，美国、德国、法国为打造孵化服务可谓“软”“硬”兼施：一是硬件服务，也就是场所、基础设施等物理条件，二是软件服务，也就是孵化器向入孵化企业所提供的各种援助服务，包括基础服务和专业服务。

　　易鹏建议，地方政府在顺应“互联网＋”创业特点和需求的同时，一方面积极打造适合创业的物理孵化“硬空间”，另外一方面激发市场化机制、专业化服务和资本的参与热情，整合企业、大学、研究机构、智库、中介组织、投资机构、孵化器等社会各方资源，帮助创业者低成本对接资源，提升创业创新的“软环境”。

　　此外，为提升“双创”孵化环境，一些创业者、投资者和创业导师建议，首先宜从实际需求出发，提升创业孵化“硬空间”，扶创业者“上马”。华中科技大学创业者杨新说，有些地方政府建的孵化器离城区很远，好像创业者是去“炼仙丹”，不食人间烟火。“哪些地方适合做孵化？那就是加班累了，到半夜两三点钟下楼还能吃到宵夜的地方。”他期盼，孵化机构能更多考虑创业者的实际需求。

　　其次，利用市场机制改善创业孵化“软环境”，送创业者“一程”。东科创星天使投资基金负责人熊展说，从想法到产品，再到盈利，创业是一个漫长的过程，创业孵化服务也是全链条、多领域的全程服务。

　　华中科技大学“Dian团队”创业导师、华中科技大学电信系教授刘玉说，如果地方政府能更加明确自身定位，制定政策时适度而不过度，到位而不越位，充分尊重市场规律，发挥市场调节作用，创业孵化机构就能更好利用风险投资、多元控股、传统孵化等综合优势，通过市场规律吸引更多资本和人才参与创业，从而推动“双创”由政策驱动向市场化转型，实现“双创”的良性持续深层次发展。

　　（本版稿件除署名外，均由记者毛伟豪、扶庆、石志勇、冯国栋、马姝瑞、罗政采写）