11月24日下午，全国中小股份转让系统发布《全国股转系统挂牌公司分层方案(征求意见稿)》(简称《意见稿》)，明确了新三板分层制度的细则，是20日证监会发布的新三板改革意见的政策配套。分析人士认为，分层、转板制度等新政出台有利于加强市场的活跃度，或将使得新三板从量变走向质变。

　　新三板莞企明年或超百家

　　自新三板扩容后，全国企业挂牌数量呈现爆发式增长。截至11月23日，全国新三板挂牌企业达4262家，在审的企业在11月13日达1707家，新三板的挂牌企业增长速度迅猛。

　　相较之下，新三板“东莞板块”的增速也毫不逊色。据东莞市金融局透露，随着11月24日东莞市海威智能装备股份有限公司以及广东新球清洗科技股份有限公司的挂牌，东莞挂牌新三板的企业达56家，在审的企业在10月26日已达11家。

　　分层、转板制度等新政的出台，业内认为这是新三板政策的加码，或将引发新一轮企业挂牌热潮。按照莞企目前挂牌速度，“东莞板块”或在明年突破100家挂牌企业。

　　“虽然IPO重启，主板市场重新运转。毕竟门槛过高，众多中小企业还是青睐于新三板市场。”东莞市优质中小企业新三板服务中心主任李茂波表示，届时新三板市场活跃度将逐渐增强，可带动资金的流动，提高投资者的粘性。

　　东莞证券场外市场部副总经理谢稳光说，在新三板市场里，有很多挂牌的企业没有任何资本操作行为，业绩也在下滑。整体来说，挂牌对他们意义不大。

　　“既然市场已有那么多存量，质量不能拖后腿，因此，新三板亟需制度化、规范化管理，新政的出台是符合市场的需求。”他说。

　　多家莞企意向转板创业板

　　在规模日渐增大的“东莞板块”阵容里，多家新三板挂牌莞企表示有兴趣转板创业板。

　　“对于企业本身来说，我们是有计划转板创业板的，希望可以通过资本市场扩大企业的规模，规范企业的运营。”广东葫芦堡文化科技股份有限公司总经理林创举说。

　　葫芦堡主营业务为青少年儿童家具的研发、设计、生产和销售，在今年6月，葫芦堡正式登录新三板市场。近年来，葫芦堡实现了高速成长，2014年1月至11月营业收入达12854.89万元，净利润521.10万元。

　　进入下半年以来，新三板挂牌企业伯朗特大步迈出并购步伐，接连收购三家机器人企业，在资本市场上掀起了并购热潮。

　　对于新政的出台，伯朗特总经理尹荣造则表示，分层、转板制度等新政是资本市场化的结果，也是预料之中的。

　　在尹荣造看来，虽然新政中并没有提及竞价交易层次，但是新三板有了分层制度，可以增强对企业的激励，企业有更多的动力往顶层，乃至主板方向走。

　　新三板洼地价值逐渐凸显

　　“自今年4月份开始，新三板的市场行情掉头向下，很多质优股都超跌了，”李茂波说，“虽然新三板二级市场低迷，一级市场还是相当火红的。”

　　除了一级市场，二级市场开始触底反弹。自11月2日开盘的1325.18点至11月17日的1444.66点，涨幅达8.3%，三板做市指数走出了“十连阳”的行情。可见，新三板正在释放着行情复苏的信号。谢稳光向记者透露，很多专业的投资者已经进场，布局还处于洼地的质优股。“尤其是现在分层、转板制度的出台，优质股的上升潜力可观。”

　　东莞某资深投资人士说：“在新三板板块中，有很多优质标的，处于投资洼地。随着分层、转板制度等新政出台，这些标的升值潜力无限。”

　　事实上，市场上已经冒出优质标的。据本报记者统计，今年上半年，在“东莞板块”中，84%的企业实现了盈利，37%的企业净利润增长率超过100%。可见，东莞的质优股数量颇多。

　　“新三板是中国版的纳斯达克，充满了机会和市场。”谢稳光说，新三板市场将逐渐成熟，过去那些壳资源、僵尸股越来越不值钱，及至被市场淘汰。如今，新三板市场正在往这个趋势走，同样等待市场的检验。