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新疆兵团上市公司分享发展机遇

  • 发布时间:2014-10-09 08:29:52  来源:新华网  作者:佚名  责任编辑:陈娟娟

  新疆兵团立足资源优势,逐步培育出了纺织服装、食品饮料、农牧机械、新型建材、矿产开发和氯碱化工六大支柱产业上,并在此基础上造就了14家上市公司。当前,兵团正积极推动上市公司引领特色优势产业升级,将优势资源、优势资产、优势项目向上市公司集中,同时鼓励有实力的集团公司通过吸收合并实现整体上市,提升公司经济实力和资产价值

  庆祝新疆生产建设兵团成立60周年大会10月7日在新疆人民会堂举行。中共中央、国务院和中央军委在贺信中表示,新疆兵团是维护新疆社会稳定和实现长治久安的一支重要力量,党中央、国务院、中央军委将一如既往重视和支持兵团工作。业内专家认为,在新疆兵团迎来历史性发展机遇之际,旗下14家上市公司将在兵地资源共享、兵团“三化”建设以及兵团国企改革等三个方面分享发展机遇。

  兵团公司分羹“资源共享”

  长期以来,新疆兵团奉行“不与民争利”的发展原则,一方面很好地维护了兵团和地方的关系,但另一方面却给兵团企业发展带来了难以突破的资源瓶颈。

  本次庆祝大会上,中共中央政治局委员、国务院副总理、中央代表团团长刘延东指出,新疆兵团要改革创新,不断提升兵团综合实力,让发展成果更好惠及各族群众。新疆维吾尔自治区领导则表示,兵团是新疆维吾尔自治区的重要组成部分,支持兵团发展壮大是中央和自治区党委、政府的一贯方针,也是新疆工作的重要方面。在新的形势下,自治区党委将进一步加强对兵团工作的统一领导,以更有力的措施支持兵团发展壮大,更好发挥维稳戍边的特殊作用。

  分析人士指出,随着中央和自治区对兵团的支持力度加大,“兵地融合”发展模式将获得突破,打破兵团历史上形成的较为封闭的绿洲经济,拓展更为广阔的发展空间,赢得更为丰富的自然资源。

  按照兵团的建议,实施兵地融合发展,关键是要推进资源共享和政策共享,实现兵团与自治区互利共赢。资源共享,即将兵团纳入自治区矿产资源开发总体规划,并划出一定区域、一定数量和一定品质的煤矿、有色金属等矿产资源和油气资源交予兵团开发或联合开发。同等条件下的联合开发,兵团企业享有优先参与权。政策共享,即兵团级工业园区享受与自治区级工业园区同等权限与政策,兵团企业享受与自治区企业同等的产业、税收、金融等政策。互利共赢,即积极参与自治区重大工程建设,并按照“谁投资、谁受益”的原则,使兵团参建项目享受与投资对等的权益,参照中哈霍尔果斯边境合作区建设模式,允许兵团在师团所在口岸、兵团城市,与地方共建口岸贸易合作区和出口加工区。这对兵团旗下涉足资源、基础设施建设的公司如天富能源青松建化的发展将起到积极的推动作用。

  上市公司是“三化”主力

  此前60年,新疆兵团立足资源优势,逐步培育出了纺织服装、食品饮料、农牧机械、新型建材、矿产开发和氯碱化工六大支柱产业上,并在此基础上造就了14家上市公司。这些清一色的国企、国有控股企业的兵团上市公司,在新疆兵团正在加快进行的“城镇化、新型工业化、农业现代化”的“三化”建设中,发挥着越来越大的作用。

  据悉,当前兵团正加快推进设市建镇步伐,加强“师市合一、团镇合一”的兵团城镇建设,争取“一师一市”目标尽早实现。兵团将积极推动上市公司引领特色优势产业升级,鼓励将同类行业优质资产纳入上市公司,形成规模优势,在同一行业内重点支持上市公司承担兵团重点项目建设;鼓励产业相同、同业竞争的企业,通过上市公司定向增发、吸收合并,将优势资源、优势资产、优势项目向上市公司集中;同时,鼓励有实力的集团公司通过吸收合并实现整体上市,提升公司经济实力和资产价值。

  建材行业是新疆兵团工业六大支柱产业之一,作为领军企业之一的青松建化在2012年底启动对兵团范围内水泥生产企业的整合重组。2013年8月26日,重组兵团水泥行业的兵团青松集团在乌鲁木齐市挂牌成立,标志着兵团组建“八大集团”的战略构想有了实质性举措。兵团计划依托优势资源和大企业成立包括肉业、番茄、糖业、果业等在内的八大集团,目前浮出水面的集团均由上市公司牵头。兵团党委推进和深化兵团经济体制改革决心之大,由此可见一斑。

  兵团国企改革释放机制活力

  今年是新疆兵团将全面深化体制改革、推进国企改革十分重要的一年。今年1月,《兵团党委贯彻〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》提出:不断丰富和创新兵团党政军企合一体制内涵及实现形式,加快兵团特殊管理体制与市场机制接轨。此项顶层设计,将为新疆兵团全面推进和深化改革打下坚实基础。今年中央明确提出,“新形势下,兵团工作只能加强,不能削弱。”

  在中央的支持下,新疆兵团这一轮全面深化改革力度之大、范围之广前所未有。兵团明确表示,要丰富和创新党政军企合一体制内涵和实现形式,强化党的核心领导地位,健全和转变“政”的职能,彰显“军”的属性,确立“企”的市场主体地位,充分释放兵团体制的特殊优势和发展活力;要创新“师、市合一”体制与管理模式,完善符合兵团特点、充满活力的现代企业制度和管理体制,理顺团场行政职能与市场的关系。仔细梳理兵团系上市公司不难发现,不少团场是上市公司的股东,不少团场是上市公司原料生产基地和员工的摇篮,不少团场职工是上市公司的重要客户。

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