□贾红波

　　在“大众创业、万众创新”的政策指引下，我国掀起了“双创”浪潮。数据显示，2015年以来日均新登记企业超1.1万家，创新创业成为经济发展的新引擎。创新创业为经济结构深层次调整、产业结构转型升级点燃了希望。在各界力量热情参与的同时，还需加以正确引导，创造良好宽松的氛围，有效利用资本和人才等各类资源，把重点放在科技创新和原始创新上。

　　创新创业需要正确加以引导

　　创新是永恒的主题，是一个国家经济发展的根本动力。当前，我国经济结构面临深层次调整，产业结构面临转型升级，“创新驱动”的作用更加凸显。党中央、国务院审时度势，对创新创业的重视程度前所未有。在“双创”政策的号召下，创新创业成为全社会的共识，各地政府纷纷出台支持政策，成立众多的创业园、创业大街、孵化器等创业聚集区，激发了全社会的创新创业热情，各行各业、不同层次的人都加入到双创大军当中，创新成果不断涌现。

　　尽管“大众创业、万众创新”的春风已温暖神州大地，但创新创业永远在路上，我们还面临诸多难题：一是创业成功率较低、盲目性较大，造成一些社会资源的浪费；二是一些机构和个人借“双创”名义争取优惠政策，但实际从事房地产等限制类行业，偏离了国家政策初衷；三是原始创新不足，浅层次的、初级的创新较多，愿意沉下心来搞原始创新的还远远不够。

　　如果不作引导，创新创业就有可能是“一窝蜂”、是“大、干、快、上”的一阵风，创新的结果很可能导致创业市场的“一地鸡毛”。因此，对“双创”进行正确引导、政策引领至关重要，要让创新真正朝着“建设创新型国家”的方向前进，要营造规范、健康、有序的“双创”氛围。

　　创新创业是一项系统工程

　　提高创新能力需要良好创新环境，这是一项系统工程。相较于美、英、德、日、以等创新国家，我们的“双创”刚刚起步，在创新培训、政策、文化、资本、教育等社会配套方面还需不断改进。发展多层次资本市场、大力培育专业机构投资力量，能够为“双创”创造良好的资本环境。此外，美国之所以能成为全世界创新最活跃的国家，离不开其创新人才战略，以及鼓励创新、鼓励冒险、宽容失败的文化氛围。在这些方面，我们还有很大的空间。

　　创新创业重在科技创新

　　重在服务实体经济

　　人类历史表明，科技创新特别是一些关键领域的技术创新，是社会变革、推动人类进步的主要因素。人类历史上的三次工业革命，在200多年的时间里彻底改造了生活。美国作为世界头号强国，具有其他国家无法比拟的经济活力，关键在于美国拥有全球最尖端的创新技术和强大的创新能力。

　　当前，我国“双创”已经形成热潮、形成趋势，但还远远未达到“双创”的目标和要求。一些创新质量不高，甚至有的还停留在重复性、低门槛、没有技术含量的创新上。有些项目炒作、包装痕迹过重，脱离实体经济发展。

　　新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，为我国实施创新驱动发展战略提供了难得的机遇。机会稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。对国家、对企业、对个人发展而言，都要紧紧抓住新一轮科技革命的机遇，才能实现科技创新水平的“弯道超车”，真正推动实体经济的发展。

　　为创新创业提供良好环境

　　中国基金业协会作为私募基金行业的自律管理机构，坚决支持“大众创业、万众创新”的国家创新驱动发展战略。截至2016年3月底，在中国基金业协会登记的私募基金管理人2.59万家，备案私募基金2.76万只，基金规模5.7万亿元。其中，创业投资基金等私募股权基金，是支持“双创”的重要资本力量。不过，目前在协会备案的创业投资基金规模约3000亿元，仅占私募基金总规模的5.3%，与美国、以色列等国家相比还有较大差距。为响应党中央和国务院号召，积极支持“双创”举措，中国基金业协会将致力于提高私募机构规范运作水平，为创业投资基金发展创造良好的行业环境，引导私募基金更好地支持创新创业、服务实体经济。我们高兴地看到，在全社会共同努力下，有越来越多的资本参与到创业投资中来。虽然创业投资出现了一些散户化的倾向，但也涌现出一支越来越专业、越来越成熟的创业投资队伍。值得一提的是，为支持“双创”工作，中国基金业协会正在筹备中国天使投资联盟，正在研究创业者诚信数据库建设问题。

　　人类已进入21世纪，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜！中国基金业协会始终努力创新服务模式，以创新思维提升服务水准。同时，坚定支持和鼓励相关会员单位主动作为、积极参与到国家创新驱动发展战略中来，共同把创新事业向纵深推进！

　　（作者为中国基金业协会秘书长）