提升金融监管水平
- 发布时间：2016-03-07 03:22:50 来源：中国证券报 责任编辑：罗伯特
新形势下，如何完善对包括资本市场在内的金融监管也备受关注。全国政协委员、中国人民银行副行长易纲日前表示，目前“大监管”等金融监管体制改革仍在研究，正在多方听取意见。
全国政协委员、中国人民保险集团股份有限公司董事长吴焰认为，我国金融业逐渐形成了多元的金融机构体系、复杂的产品结构体系、信息化的交易体系和更加开放的金融市场，特别是综合经营趋势明显，对现行分业监管框架带来重大挑战。尤其是分业监管具有领域分割化、信息碎片化等特征，容易形成跨领域风险的监管真空和责任主体缺失。吴焰建议，推动监管规则统一，营造统一的金融市场环境；推动监管信息统一，提升金融监管有效性；并适时推动监管机构统一，提升综合金融监管水平。
全国政协委员、合众人寿保险股份有限公司董事长戴皓表示，实践中员工持股计划往往导致超过200人持有公司股权，这恰恰与证监会关于IPO即“首次公开发行企业股东不得超过200人的上限”规定存在矛盾。他建议，加快《证券法》的修订进程，对于以员工持股计划等形式实施员工激励导致拟上市公司股东人数超过“200人”上限问题，建议尽早解除该等限制，并提交全国人大审议。
鲁政委认为，任何一个国家金融风险的发生，不外乎来自两点，一是过度地加杠杆，二是过度地承担信用风险。如果这两点没问题，系统性的金融风险就不会出现。从这个意义上讲，要始终将杠杆率控制在一个适度的水平之内，避免过度地承担信用风险。今年以来，国际国内金融市场的波动都比过去更加频繁，不同金融市场之间的彼此影响也比过去更为明显，现在尤其需要加强不同的监管者之间的沟通、协调，避免留下监管空当。当前，无论是从产品角度，还是从金融机构活动的角度，都呈现出越来越清晰的综合化倾向，需要监管部门更为密切的沟通协调和更高的反应速度。
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