制造业2025：“三步走”实现制造强国战略目标
- 发布时间：2015-05-20 01:09:22 来源：中国证券报 责任编辑：罗伯特
□本报记者 任明杰
国务院日前印发的《中国制造2025》明确了9项战略任务和重点，并再次明确了重点突破的十大领域。作为我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，《中国制造2025》将推动我国实现从制造大国向制造强国转变。
“三步走”实现制造强国
《中国制造2025》提出，坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，坚持“市场主导、政府引导，立足当前、着眼长远，整体推进、重点突破，自主发展、开放合作”的基本原则，通过“三步走”实现制造强国的战略目标：
工信部指出，提出实施“三步走”战略，主要是基于以下几点考虑：一是基于对我国制造业发展现状的基本认识。二是基于对世界制造强国发展水平的总体研判。三是基于对我国制造强国进程的前瞻预测。三个十年的阶段性目标，既是基于我国所处特定阶段与国情的合理性预测，又是我国缩小与工业发达国家差距、实现制造强国的必然要求和奋斗方向。
同时，工信部还将“制造强国”的内涵概括为三个方面，一是规模和效益并举；二是具有较高国际分工中地位；三是具有较好的发展潜力。现有的制造强国主要表现出四个方面的特征，一是拥有雄厚的产业规模；二是优化的产业结构；三是良好的质量效益；四是持续的发展能力。
加快转变步伐
围绕实现制造强国的战略目标，《中国制造2025》明确了9项战略任务和重点。
工信部指出，作为我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，《中国制造2025》的核心是加快推进制造业创新发展、提质增效，实现从制造大国向制造强国转变。
工信部表示，我国制造业国际地位大幅提升，已成为世界制造业第一大国。
不过，在长期粗放发展之后，我国制造业发展将越来越具有“爬坡”和“登山”的性质。面对国内外发展形势的新情况新变化，我国制造业发展必须肩负起支撑国民经济转型升级、跨越发展的重大历史使命，加快转型升级、创新发展、提质增效，实现由大到强的根本转变。
2014年中央经济工作会议指出，“我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态。”我国的经济发展已不再是总量扩张的过程，而主要是结构升级转型的过程，增速下降可能带来某些难以预料的挑战，这对我国制造业发展方式转变提出了紧迫要求。
从外部环境来看，推动制造业的转型升级和由大变强也有利于更好地参与国际竞争。新一代信息技术与制造业的深度融合，将促进制造模式、生产组织方式和产业形态的深刻变革，智能化服务化成为制造业发展新趋势。
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