农产品价格政策演变
- 发布时间:2015-02-09 00:30:52 来源:中国证券报 责任编辑:罗伯特
中国农产品价格支持政策经历了市场价格与政府指令性定价并存,到政府指令性定价,再到市场调节的演变过程。
1.牌价与市场价并存(1949年-1952年)
1949年-1952年,新中国成立后,由于商品经济十分落后,商品严重匮乏,在价格形成方面,实行牌价与市场价格并存,以牌价为主导。
2.购统销制度(1953年-1985年)
由于生产力水平低下,新中国成立初期,我国确定了在一个农业基础薄弱的国家里,“以农养工”高速发展工业化的经济发展战略。从1953年我国开始对农业实行统购统销政策,原来牌价与市场价并存的局面逐步为单一的计划价格所取代。1985年,在农业生产连年增长和部分农产品市场已经逐步放开的基础上,政府决定彻底改革实行了30多年的农副产品统购派购制度。
3.农产品价格双轨制(1985年-1991年)
从1985年起,价格形成机制改革快速推进,进一步放开农产品价格中的国家定价,对一些农产品运用国家指导价进行管理。粮食取消统购,实行合同定购。我国开始对农产品价格实行双轨制。
4.保护价与最低收购价(1992年至今)
1992年,为建立与社会主义市场经济相适应的新价格模式的需要,进行了价格形成机制的改革,粮食购销价格逐步放开。1998年-2003年,我国开展对粮食实行保护价收购。2004年,我国出台粮食最低收购价政策,但由于粮食生产成本提高,粮食市场价格偏低,最低收购价已不能有效地维护农民的利益,实行粮食目标价格开始纳入粮食生产中长期规划和粮食价格政策中。
5.目标价格试点(2014年至今)
2014年,根据中央的部署,东北三省和内蒙古启动大豆目标价格试点,新疆进行了棉花目标价格试点。
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