□刘洪

　　当前乌克兰危机有两个层面，一是乌东部地区的真枪实弹，另一则是针对俄罗斯的经济战。当西方挥舞制裁大棒时，普京的回应是针锋相对，禁止从美国、欧盟、澳大利亚、加拿大和挪威进口肉类、鱼类、海鲜、蔬菜、水果、牛奶和奶制品等一系列农产品，为期一年。

　　一场轰轰烈烈的国际对攻，最终将怒气撒向了农业。这其实在很多次国际贸易摩擦中都可找到类似套路：你敢这样挑衅，对不起，你们国家的鸡肉我们不要了；或者，你对我们的产品这么不仗义，对不起，是否增加进口大豆，我们要考虑考虑。

　　农产品，由此经常成为国际制裁中“受气包”。诡谲现实的背后，既有外交博弈的谋略，也不乏对其经济地位和国民心态的深度考量。

　　首先，农产品影响力大。以美国为例，农民很少，农民的利益团体声音很大，往往一个几百万美元的农产品贸易摩擦，对一些议员的杀伤力比几亿乃至几十亿美元的贸易纠纷更大。这同样适用于法国、日本、韩国等许多国家。别忘了，法国农民不满，上街游行家常便饭；日韩农民生气，政府官员必须绕道走。

　　人少影响大，打蛇打七寸，拿农产品撒气，自然就合乎常理。

　　其次，制裁得有说法，农产品最不缺的就是理由。农产品与人的健康息息相关，指标繁多，猫腻不少。对农产品撒气，可以居高临下指责对方农产品非法倾销非法补贴，也可以横眉冷对责怪对方指标不合格质量不过关。反正这里面是糊涂账，只要愿找，总是有的。

　　以俄罗斯这次反制措施为例，波兰出产的水果和蔬菜，基本都在禁止之列。波兰是世界上最大苹果出口国，其中三分之二出口至俄罗斯。波兰上下义愤填膺，认为俄罗斯是睚眦必报。但俄罗斯的理由也似乎冠冕堂皇：波兰果蔬不合格。2013年，俄方发现超过900起波兰公司违反国际植物检疫文件标准的事件，而且，抽检的90%波兰苹果杀虫剂水平超标。

　　再次，农产品案值小，属精准打击，又不伤大局。还以这次俄罗斯反制措施为例，以受伤最大的欧洲来说，2013年对俄农产品出口总额约在157亿美元，其中包括谷物、葡萄酒等未在制裁之列，相比俄欧4000多亿美元的贸易总额来说，不值一提。而在美对俄农产品出口上，最引人关注的鸡肉，但美输俄鸡肉现在也只占到美国相关产品出口总额的7%。

　　由此，可以看出，农产品制裁，既是经济战，更是政治战和心理战。

　　当然，在全球化的大背景下，这种以牙还牙的反制措施，也是一种自我惩罚式的报复。对俄罗斯而言，俄罗斯约有40%的农产品依赖进口，拒绝进口，势必抬高相关产品的价格，让目前约在6.5%的通胀率再抬高一到两个百分点，一些底层民众的生活水平可能会受到冲击。

　　作为硬币的另一面，农产品一直是俄罗斯经济的软肋，如果能借此机会夯实农业基础，未尝不是一件好事。而且，与农业、农村、农产品相关的俄罗斯人占到总人口的30%，对于普京的进口禁令，他们无疑将从中受益并增强对普京的支持。

　　西方国家的农民则不无紧张，尽管对于他们的损失，西方政府自然会有所补贴，但市场一旦失去，恢复起来就很难了。土耳其、拉美乃至中国厂商有可能瓜分他们遗留下的市场。比如，巴西的鸡肉生产商已跃跃欲试，欲填补美国厂商撤离留下的空缺。

　　农产品在国际贸易摩擦中的最受伤角色，其实也提醒其他国家，一是要尽量有完善的农业体系，农业受制于人，外交也往往难以硬气；二要提高博弈水平，进口农产品多，也是一张筹码，有时能起到四两拨千斤的效果。

　　在波兰，针对俄罗斯的报复措施，波兰上下就掀起了“吃苹果”运动。英语有句谚语“一天一个苹果，医生远离我”，这次运动的口号则是“一天五个苹果，普京远离我”。可以说，一个苹果，见证了农产品贸易的脆弱和外交斗争的激烈。