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制裁俄罗斯欧洲有难言之隐

  • 发布时间:2014-08-09 00:43:50  来源:中国证券报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  □刘洪

  英国《金融时报》不久前刊发了一张很有意思的漫画:一边是象征俄罗斯的大黑熊,獠牙外露,霸气十足;另一边则是代表美国的白头海雕,扭头冷对,怒目而视;海雕肩上,则趴着一条披着欧盟旗帜的小狗,狗尾巴上还竖着一面北约旗帜,狗头则缩在海雕头后朝黑熊张望……

  这幅政治漫画显现的是英国人对欧洲大陆软弱的嘲讽,在乌克兰危机制裁俄罗斯方面,美英显然是强硬派,德法则是温和派。不同立场的背后,则是不同的利益考量。这既凸显了欧盟表面一统实则各有盘算的局面,更展示了在新格局下对俄罗斯制裁的复杂性。

  法国和英国,一如往常的互有嘲讽。今年3月,英国政府展现“榜样”引领角色,宣布全面叫停对俄罗斯武器出口。但让英国很不爽的是,隔海相望的法国似乎很不配合,反而希望继续履行合同,向俄罗斯交售“西北风级”直升机航母。

  “西北风级”军舰被认为是当今最先进的直升机航母,在利比亚战争中,该舰就作为北约快速反应部队的海上基地很受好评。法国2011年与俄罗斯签订了两艘协议,第一艘已建造完成,俄罗斯士兵正在该舰上进行适应性训练。但这样的军舰,在这样的时刻,继续出售给敌对的俄罗斯,英国首相卡梅伦就觉得不可思议,指责法国的举动“难以置信”。

  但法国自有法国的考量。两艘军舰总价12亿欧元,给法国带来数千个就业岗位,一旦违约,法国除要补偿俄罗斯外,还要支付巨额的真金白银,而且出尔反尔的行为,难免给法国军工产业带来负面影响。对于英国方面的指责,法国的回应是“伪善”。

  法国总统奥朗德说,英国在批评法国前,应该“先清扫自家的院子”。法国外长法比尤斯则更不客气说:“我要告诉我亲爱的英国朋友,让我们来谈一谈金融行业,有人告诉我,在伦敦居住着相当多的俄罗斯寡头。”执政党法国社会党领袖让-克里斯托夫·康巴代利更尖刻,认为英国政府实在是“伪君子”,因为英国吸纳了那么多的俄罗斯资金。

  在法国政府看来,大量俄罗斯富豪定居伦敦,伦敦事实上已成为俄罗斯人的“伦敦格勒”,英国在金融制裁上畏首畏尾,生怕影响伦敦金融城的繁荣,现在却要求法国取消合同蒙受损失,岂非咄咄怪事。

  更让法国人找到把柄的,则是英国方面“表面一套背后一套”。尽管英国政府全面叫停了对俄罗斯的军事出口,但据英国议会的报告,在涉及对俄出口的285个许可证上,实际只有34个被暂停或取消,英国狙击枪、夜视仪、小型武器弹药、防弹背心和通信设备,仍可以合法地获准输入俄罗斯。对这种言行不一,难怪法国要反唇相讥。

  英法在制裁俄罗斯问题上的摩擦,正凸显了欧洲国家对俄制裁方面的苦恼:欧洲,尤其是欧洲大陆国家,与俄罗斯有着密切的贸易关系,对俄制裁本质上是一次自我惩罚式的制裁,难免承受巨额损失,各个国家自然各有算计,互相指责。

  法国的犹豫,同样出现在德国。在欧洲诸国中,德国是与俄罗斯关系最密切的国家,两国年贸易额达到1000亿美元,德国也是最不情愿制裁的国家。但在国际格局出现变化、对俄制裁态度体现领导力的情况下,德国的态度也在变化,当然也有条件。德国外长弗兰克-沃尔特·施泰因迈尔就说,德国将支持欧盟对俄实施涵盖金融、防务和能源设备等领域的全面经济制裁,但前提是“如果制裁带来了不好的后果,那必须由整个欧洲来分担”。

  当然,制裁往往会引起反制裁,欧洲挥舞制裁大棒,其实也怕俄罗斯采取报复措施。俄最有力的武器就是能源。欧洲大陆的30%的天然气就来自俄罗斯,夏天即将过去,用气高峰马上来临,有哪个供应商能弥补如此大的缺口?所以,不管欧洲自称制裁多么“全面”,肯定不会自我叫停天然气进口。当然,能源出口也是俄政府的主要收入,只要欧美不逼人太甚,俄也不会主动终止出口。

  这是一次各有盘算但都有默契的外交过招,也正是美英对德法很不满的原因。

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