软环境更具“杀伤力”

　　《中国经济周刊》：国内外对海南建设国际旅游岛的软环境提出了一些质疑，对此您怎么看？

　　蒋定之：作为一个旅游目的地，软环境往往比硬环境更重要，软环境更具“杀伤力”。质疑对海南来讲是一种压力，但也正是这种压力，成为推动和改进海南工作的动力和契机。从这个意义上认识问题，这也是件好事。

　　海南要下决心不断提升软环境建设水平，让游客感到满意，对海南更有信心，这是我们的基本认识和基本态度。建设国际旅游岛是海南这块土地上前所未有的伟大创举，如果把建设国际旅游岛比作建造一幢高楼大厦，那么我们现在可能还处在一个破土动工、打地基的阶段，后面要做的工作非常多，这个过程中，需要正视和改进的东西还是不少的。建设国际旅游岛的过程，就是一个不断解决问题，向更高目标迈进的过程。从这个意义上讲，建设海南国际水准的软环境确实还需要时间，但我们一定要非常努力，非常用心，既不能视而不见，无动于衷，更不能自我感觉良好。

　　《中国经济周刊》：改善海南软环境的具体举措有哪些？

　　蒋定之：海南对软环境建设采取了很多举措。比如，部署开展了为期三年的“文明大行动”，采取集中力量打攻坚战的办法，重点整治公共环境、公共场所、公共秩序等方面的不文明行为；对旅游市场的“害群之马”实行“零容忍”，不姑息，不袒护，不养奸，提高违法违规经营成本，直至退出市场。

　　同时，我们更要重视标本兼治、重在治本，建立长效管理机制。这个方面，海南正在探索建立考核评价和问责机制，并将在加大社会公众参与和监督等方面进一步作出制度性安排。

　　我们会把软环境建设作为一项“永不能竣工的工程”，一如既往抓下去。相信，通过一个时期的努力，大家一定会看到海南在软环境建设方面发生的变化，海南的软环境一定会逐步与国际旅游岛的定位相适应。

　　欢迎所有的媒体朋友，对海南的软环境建设继续给予关注和监督。

　　《中国经济周刊》：您眼中的海南是白云从肩上飘过的海南，是满天星斗的海南。良好的生态环境是海南的最大优势，这会不会在经济建设中遭到破坏？

　　蒋定之：建设国际旅游岛两年来，海南的经济、产业得到了较快发展，经济社会发展是迅速的，其中还有一点是非常值得我们自豪的，就是在经济社会加快发展的同时，海南的生态环境继续保持了全国一流。

　　不过，尽管如此，我们面临的压力仍然不小，环保优先的方针不能有丝毫动摇。良好的生态环境是海南生存发展最大的优势，最大的资本。牺牲环境换来一时的发展是对历史的不负责，也是对人民的不负责。多年来，海南省委、省政府把保护海南生态环境的要求始终牢记于心，坚定不移把保护海南生态环境作为国际旅游岛建设的第一原则和第一要求、最大前提。“金山不换青山”，“金山银山也要给绿水青山让步”，我们有信心也有能力，在把海南经济社会发展搞上去的同时，使海南的蓝天白云碧海继续保持它的“连续性”和“稳定性”。

　　离岛免税政策会越来越完善

　　《中国经济周刊》：有人表示，目前海南享受的离岛免税政策还不够完善，对此您怎么看？

　　蒋定之：离岛免税购物政策，是中央赋予海南国际旅游岛建设含金量最高的政策，也可以说是为海南国际旅游岛量身定做的政策。

　　离岛免税政策的实施情况是好的，如今每天到三亚免税店的人数超过了1万人。这项政策的直接效应有三条：一、推动了海南旅游业的发展；二、丰富了我们的旅游产品；三、直接推动了或者说增强了海南旅游业的竞争力。

　　不过，存在的突出问题也有三个：第一，免税购物金额较低。现在的规定是每人每次5000元，一年不超过两次，限额甚至低于边贸购物，很难满足游客购买高档商品的需求。第二，就是对单价超过5000块钱的物品要增收物品进口税。这里包含了一些重复的计税和重复征税的问题。还有就是免税品的报检问题也比较突出。按照我国现行的法律法规和国际惯例，所有免税品都属于未进口商品，国内应该免予报检。现在的问题是，国内有税市场里没有的商品一定要报检，这对免税店的竞争力显然是有影响的。

　　离岛免税还处在试点阶段，试点一个阶段以后，要进行综合评估，在评估的基础上做进一步研究和完善。我相信离岛免税的政策会越来越完善，一定会落实得越来越好。