农业部信息中心殷瑞锋 内蒙古农业技术推广站包立华 黑龙江省农业信息中心杜宇

　　从近期对黑龙江省黑河市、海伦市，内蒙古呼伦贝尔市等大豆主产区的调研看，今年受玉米政策调整影响，所调研地区旱田玉米改种大豆的现象较明显。4月1日国家公布2016年大豆目标价格仍为4800元/吨，而对玉米临时收储调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制。4月初农业部发布了《关于促进大豆生产发展的指导意见》，强化大豆政策扶持已上升为国家战略。5月临近春播，种植玉米怎么补贴、如何补贴尚未有明确消息，而且农户对“镰刀弯”地区种植玉米不享受国家补贴的预期，进一步影响农民种植玉米积极性。呼伦贝尔市阿荣旗霍尔奇镇后山根村种粮大户刘国慧在2015年12月份就备下了玉米种子，国家政策出台后，他将一半玉米种子串换给其他农户，改种大豆。黑龙江传统大豆种植区五大连池市大豆种植意向面积较2015年增加20.1%，另一个大豆主产区海伦市的大豆意向播种面积较上年增加17.6%。

　　调研反映，由于2015年大豆收益不好，产区很多农户仍存在观望心理。呼伦贝尔市莫旗卧罗河乡德日斯克村村民孙彦臣2015年种植1300亩大豆，平均亩产只有180斤，按1.75元/斤的售价，销售收入315元，扣除直接成本200元，土地成本180元，种地还赔本，今年听说玉米也推向市场，更不知道种什么了。即使种大豆，农民对能得多少收益“心里也没底”，据呼伦贝尔市阿荣旗的一位村民介绍，当地以前杂粮多，黑小豆、大豆、芸豆、葵花都种过，收益都一般，近两年种植玉米收益高，“刚见好，（国家临储政策取消后）又不行了”。2014年大豆每亩获得补贴36.56元，2015年的还没有下来，“不知道能补多少钱”。杂粮价格更不稳定，即使改种大豆，也是“没有办法的办法”。调研反映，近期大豆种子需求较旺盛，价格有上涨的趋势。近期，东北“镰刀弯”地区农户积极购买豆种，大豆种子的热销推升了各地价格攀升。2015年大豆优质优价的特征明显，蛋白含量高、品质较好的大豆价格相对较高，农民种植优质大豆的意愿强烈，高蛋白品种、高产抗逆性强的品种受到农民的欢迎。此外，据大豆网反映，黑龙江北部、东部地区农民种植芽豆热情高涨，宝清一带小粒芽豆豆种价格炒至6.5-7.0元/斤。

　　调研中，基层干部和农户也提出了一些期望和建议，一是建议国家尽快落实支持结构调整的各项政策措施，保证农民种豆收益；二是加强玉米收储政策调整的宣传，让地方农业部门和农民了解国家调整政策的内容和要求；三是落实好大豆目标价格政策，特别是要科学采价，把农民真正销售的价格反映出来，通过合理测算，维护农民利益；四是开展大豆科技培训，引导农民种植市场需求的品种，推广绿色节本增效技术措施，提高农民种植效益；五是积极引导大豆产销对接；六是支持大豆加工企业向精深加工转型，对食用大豆深加工项目在立项、信贷、税收等方面给予优惠政策。通过连续配套的大豆全产业链支持政策，引导大豆产业向标准化、品牌化发展，增强主产区大豆产业竞争力。