大连力争自贸试验区年内挂牌
- 发布时间：2016-05-08 20:51:42 来源：国际商报 责任编辑：罗伯特
1月20日，辽宁省召开第十二届人大第二次会议。会上提出以大连保税区、大窑湾保税港区、大连出口加工区为主体，申请国家设立大连自由贸易园区。
据悉，大连自贸试验区力争今年内申请上报国务院，争取年内获批挂牌。目前，大连现在正设计总体方案，既要充分借鉴上海、天津、广东的总体方案，也要立足大连、辽宁、东北地区的特点，有所创新。
大连自由贸易区将进一步扩大对外开放，选择金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务领域扩大开放。暂停或取消投资者资质要求，股比限制、经营范围限制等准入限制措施。
大连市申办“大连自由贸易试验区”工作启动以来，积极做好各项基础性工作，把复制推广和创新发展上海自贸区经验作为重点工作持续推进，取得了明显成效，为申办工作奠定了坚实基础。
复制推广积累经验
大连市坚持复制与创新、简政与监管相结合，边申办、边建设，加强上海自贸区经验的复制与推广。将35项改革创新事项分解落实到全市有关部门和单位，截至目前，在全国推广的23项，已有20项在大连市落地实施；在海关特殊监管区域复制推广的6项，已有4项在保税区落地实施；地方政府负责的6项也正在有序推进。同时，我市推动各地区、各单位结合实际改革创新也取得了成果，保税区率先探索行政体制机制创新，金普新区推出企业设立“单一窗口”改革。
加强创新奠定基础
实现行政快捷化的审批创新，在大连市政府政务服务中心推出企业设立“单一窗口”实现“三证一章”、“四证一章”，实现了大厅之外无权力。实行贸易便利化的制度创新，大连海关选取7项海关监管创新制度予以先行先试，在海关特殊监管区域实行“批次进出、集中申报制度”；简化无纸通关随附单证制度；区内自行运输制度；保税展示销售制度；内销选择性征税制度；简化统一进出境备案清单制度七项制度，在区外试行“集中汇总纳税制度”。通过“批次进出、集中申报”监管模式，为企业增加通关效率减少时间成本。开展税收智能化的服务创新，税务部门创新服务，大力推行智能办税，实施了网上申报缴税、认定、备案审批等6大类116项办税服务措施，开发了税企直通车、手机办税APP、微信平台、征管档案信息系统等智能化服务手段，大大减轻纳税人办税负担。
科学监管全面风控
从业务流程和行政监督入手，加强事中事后监管。各行业监管部门以复制、推广改革事项为契机，加强了与行业协会的联系和沟通，通过引入行业协会和专业考评机构参与市场监督，以此加强全过程监管和风险防控，为复制和推广上海自贸试验区提供可靠的保障。
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