全联通刊发的《44个国家部委联署盖公章要干什么事?》报道，深入浅出地解读了44个国家部委联署下发的《关于印发对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录的通知》，与工商联有何关系，以及合作备忘录如何惩戒失信人等引人关注的问题，本报纸媒今天刊发这篇报道，就是希望进一步引起企业对守法诚信经营这一问题的高度重视。

　　记者近日获得一份红头文件，看到该文件的一刻，记者很是惊愕:这是一份有多达44个国家部委联署的文件，国家部委名称的后面，盖有44枚大红公章，整份文件中盖公章的页数就有四页。

　　其中，带有国徽图案的公章达37个，有党徽图案的印章4个，最大的两枚公章是最高人民法院和最高人民检察院。尤为值得注意的是，全国工商联的公章也在其中!

　　《关于印发对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录的通知》(下称《备忘录》)，盖了44个国家部委联署公章的文件原来是一份通知，这份通知的内容竟然只有494个字，而这份通知的"附件"内容占该文件总页数的九成，达45页。

　　44个国家部委联署盖公章的这个文件要干啥呢?而且还与工商联系统有关系?

　　原来，这是一份要对"失信被执行人"实施联合惩戒的一份合作备忘录，说白了，就是针对"老赖"祭出了杀手锏。

　　现实当中，总有些老赖摆出这样一幅面孔:"我就欠你钱，我就是不还，你能把我怎么样"?

　　据了解，中国这样的老赖还真不少。4月12日发布的《中国法院信息化第三方评估报告》显示，截至2016年2月29日，全国法院已公布失信被执行人302万人，失信信息查询4011万人次。

　　统计显示，近年来，全国法院每年新收执行案件已达300多万件，其中七成以上有财产债务人不主动履行，还大量存在恶意逃避执行或暴力对抗执行的现象。其原因之一在于，之前的信用惩戒机制严重缺位，使得失信成本过低，还对其他债务人形成负面的示范效应。

　　 300多万老赖怎么治

　　这份可视之为"史上最严信用惩戒"的备忘录，到底要怎么整治那些老赖?

　　记者梳理《备忘录》发现，一旦被列入失信被执行人名单，大到开公司、做高管，小到坐飞机、高铁时的位置，以及去夜总会、高尔夫球场这些消费行为都会处处受限，而且不仅自己遭罪，还会影响到自己所在单位的利益。

　　用一句话总结即:一旦失信，寸步难行。

　　你想坐飞机?--不行。

　　因为:国资委和中国民用航空局要求中国各航空公司，老赖出售机票等法律明确禁止的高消费服务。

　　飞机坐不了，火车睡软卧总可以吧?--没门。

　　因为:铁路部门对于限制老赖高消费等行为高度重视，老赖将被限制购买列车软卧车票。

　　今后，老赖想在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费?

　　想让子女就读高收费私立学校?想支付高额保费购买保险理财产品?想旅游、度假?想购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋?想租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公?想购买非经营必需车辆?你想坐轮船二等以上舱位?想其他非生活和工作必需的高消费行为?

　　一旦老赖被列入失信被执行人黑名单，被法院限制高消费后，上面的"梦想"通通都要幻灭了。

　　因为，《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》(法释〔2010〕8号)第三条规定:被执行人为自然人的，被限制高消费后，不得有以上支付费用的行为。

　　 今后，失信意味着破产

　　"老赖"欠钱不还，生活面临囧境，得益于"史上最严信用惩戒"备忘录，因为该备忘录中惩戒部门和措施之多在联合惩戒历史上少见。具体到惩戒措施，有多达55项。

　　首先是惩戒对象:《备忘录》共提出八类55项惩戒措施，对失信被执行人设立金融类机构、从事民商事行为、享受优惠政策、担任重要职务等方面全面进行限制，更大范围惩戒失信被执行人。

　　其次是惩戒力度:在信用信息共享基础上，原来由一个部门在一个领域对失信当事人实施惩戒，现在变为由多个部门在多个领域对失信当事人共同实施惩戒。惩戒的对象既包括失信的自然人，也包括失信的单位及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人。

　　第三，影响范围:涉及金融机构审批、民商事交易安全、食品药品经营、安全生产、政府优惠性补贴、国有企业监督管理、法定代表人任职、工作人员招录、文明单位参评、旅游、度假、限制出境及定罪处罚等30多个重点领域。

　　另外，《备忘录》中各项惩戒措施由相关部门联合实施惩戒，并通过全国信用信息共享平台，共享失信信息和惩戒措施。

　　老赖已是过街老鼠

　　据悉，全中国欠钱不还的300多万个"老赖"们，已经上了黑名单，在百度上输入"老赖"两个字，首先在页面上出现的就是"全国失信被执行人名单"。

　　44个国家部委联合惩戒就是要让失信者寸步难行，将让守信者一路畅通。

　　最后，笔者还要回答前面的那个疑问:全国工商联的公章为什么会在44个国家部委的联署文件中?

　　全国工商联作为44个国家部委联署文件者之一，其实一点也不意外。其中的一个原因是:"守法诚信"教育活动在全国工商联系统早已深入开展，并已经取得了显著的效果。

　　去年3月20日，中央统战部、全国工商联还专门联合召开了关于以守法诚信为重点，深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动视频会议。再次明确提出:要紧紧围绕当前非公有制企业守法诚信方面的突出问题和现实需求，创新工作方式方法，丰富活动载体，着力引导非公有制经济人士增强法制意识，着力引导非公有制经济人士诚实守信……这么说吧，既要"惩戒"，更不能放松教育和引导，而全国工商联系统在这方面已经有了丰富的实践。记者黄涛