化解村级债务的“三有”之道
- 发布时间：2016-04-29 04:31:55 来源：农民日报 责任编辑：罗伯特
邓剑峰本报记者杨娟张振中
“目前全市村级债务有7390.99万元，平均每个村27.78万元，虽然说近年来由于基础设施建设等原因村级债务有所增加，但资兴市村级债务总量目前仍处于可控范围。”资兴市农业局经管站站长段建斌说。
“负债‘有理’、化债有方、风险有度。这是我们对村级债务的总体看法。”在段建斌看来，宁要现在的“三有”村庄，也不要以前的“三无村庄”（无资产、无资源、无财源）。他认为：真心为村民办实事、征得群众同意后举债，可以说是负债“有理”；村“两委”班子外“争”资金、内“活”经济，多管齐下才是化债有方；量力而行，不硬上项目、不盲目欠债则是保证风险有度的前提。
根据“三有”的总体原则，资兴市近年来对控制、化解村级债务做了一些有益的探索。比如说：澄清底子、分门别类，做到“心中有数”；制定措施，纳入考核，做到“化解有责”；部门联系，支持化解，做到“部门有为”；配强班子，激发活力，做到“队伍有力”；严格监管，责任追究，做到监管有效。
鲤鱼江镇栗脚村党支部书记王剑认为，村级债务化解关键在于“化债有方”。除了外“争”资金外，资兴市不少基础条件较好的村通过内“活”经济，激活村级内生发展动力的办法，提升自身化债能力。
2013年，栗脚村投资600多万元，新建一栋共9层约7000平方米的综合楼，负债200多万元。为化解债务，2014年8月，栗脚村通过招商引资，与郴州“三元连锁酒店”签订协议：村里将整栋综合楼（毛坯房）租给酒店，装修费用由酒店负担，租期15年，15年后不动产归栗脚村集体所有。第一年租金为28万元，以后每五年递增5万元。
“项目的引进，不仅增加了村集体收入，同时也促进村民就业，撬动经济发展。”王剑说，栗脚村通过发包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式盘活了村集体所有闲置房屋、校舍、水利设施和林地、土地等集体资产资源。2015年，村集体收入达到150万元。
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