童工悲剧背后监管失察不容忽视
- 发布时间：2016-04-27 09:29:25 来源：中华工商时报 责任编辑：罗伯特
广东佛山至雅内衣有限公司14岁童工小攀，下班回出租屋睡觉后，第二天再也没有醒来。南海区人社局通过调查确定了这家工厂使用童工的事实，依法对佛山至雅内衣有限公司进行了行政处罚，并处罚金1万元。
为什么能突破“三重门”
■刘雪松
按照劳动法规定，用人单位非法招用未满16周岁未成年人的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款。情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。而国务院关于禁止使用童工规定，则将处罚标准明确为“每使用一名童工每月处5000元罚款”。《未成年人保护法》规定，非法招用未满16周岁的未成年人，或者招用已满16周岁的未成年人从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业的，由劳动保障部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
由此可见，三条法规，看上去一条比一条严，实际上一条比一条轻。使用童工已属违法，使用童工、还要让未成年人从事“过重、有毒、有害或危险作业”，仅以区区5000元罚款相处，这种违法成本，对于用工单位来说，已经到了可以忽略的地步。
悲剧缘于监管执法人员失职
■吕海峰
事实上，早在2002年12月，国务院就颁布并实施了《禁止使用童工规定》。规定国家行政机关工作人员不履行监督检查职责，依法给予记大过或者降级的行政处分；情节严重的，依法给予撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
可见，法律规定不可谓不严，然而，为何这样的问题又再次出现呢？答案其实很简单，关注童工贵在落实。相关法律、法规、政策固然重要，但更重要的是绝不能让法律仅仅停留在办公桌的抽屉里。古人云：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”猝死童工的悲剧该由谁承担，其实就是那些尸位素餐、监管失职的执法人员。
