今天上午，环境保护部部长陈吉宁首次向十二届全国人大常委会第二十次会议做《国务院关于2015年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》（以下简称《报告》）时透露，2015年，全国338个地级及以上城市中，有73个城市达标，占21.6%；优良天数比例76.7%，重度及以上污染天数比例3.2%。 在水环境方面，开展监测的地级及以上城市集中式水源地中，有92.6%地表水型饮用水水源地达标，86.6%地下水型饮用水水源地达标。

　　“史上最严”的新环保法自2015年1月1日开始施行，不过，环保部门执法力度的提升在2014年就已经“预热”。根据去年公布的数据，2014年一年全国移送的环境违法案件数量是过去10年总和的两倍，环境违法罚款也超过了30亿。

　　2015年，环境保护的力度继续加大，这一点或许从环保罚单的增幅就可以看出来——在2014年30亿的基础上，2015年开出的环保罚单达到了42.5亿元。

　　巨额的罚单既可以对污染企业产生一种震慑力，又让环境治理有了更充裕的资金。从效果上看，2015年，338个地级及以上城市可吸入颗粒物年均浓度同比下降7.4%，这也是一种进步。不过与此同时，我们还从数据中发现，全国338个地级及以上城市中只有73个城市达标，占21.6%，部分地区冬季雾霾天气频现，甚至有70个城市的可吸入颗粒物浓度不降反升。

　　数据不容乐观，一些个案也让环境保护的艰巨性凸显出来，比如有人在腾格里沙漠排污，有人把学校建在了毒地皮上，比如危化品爆炸的事故造成巨大污染甚至伤亡……

　　诸多问题都说明，保护环境的攻坚战才刚刚开始，环保部门任重而道远。好在，史上最严的新环保法和全体国民对蓝天碧水的极度渴盼，就是环保执法背后的坚实后盾与巨大动力。

　　治乱当用重典。史上最严的环保法除了规定出很多针对重罚污染企业的条款，还有着情节严重可以责令“停业、关闭”的规定，有着“责令恢复原状”的罚则。所以，在看到环保罚单逐年上升的同时，我们也期待着，对于很多故意污染、禁而不止的污染企业，与其罚款倒不如直接责令其停业、关闭。

　　毕竟，很多污染一旦发生都是难以逆转的，即便投入了巨大的治污资金，也基本上不可能让环境状况完全回复到污染发生之前。亡羊补牢不如未雨绸缪，做好开工前的环评与日常的监督，不让污染发生才是最理想的状态。换言之，没机会开出罚单，或许也就意味着污染企业没机会污染……

　　反之，我们也要警惕个别基层地方出现为了罚款而“放水养鱼”的情况。有时，对于一些暴利的污染企业来说，怕的或许并不是挨罚，而是没地儿缴罚款。