本报记者李庆国芦晓春

　　如今，京蒙合作已成常态。近些年，在许多博览会、交易会等各类展会上总能发现北京和内蒙古交流与合作的踪影。在刚刚落幕不久的“2016赤峰·中国北方农业科技成果博览会暨全国农高会新丝绸之路创新品牌展示交易会”上，北京市科委就率领北京农科城的蔬菜、蛋鸡、肉羊等农业企业代表团精彩亮相，一些企业还与当地企业签署了合作协议。

　　靠科技闯出京蒙精准扶贫这一关

　　京蒙合作起缘，当始于扶贫。1996年党中央、国务院做出了东西扶贫协作的重大决策后，京蒙两地正式建立了对口帮扶关系，先后签署了《扶贫协作和经济技术合作会谈纪要》《交流合作座谈会纪要》《“十一五”时期对口帮扶与合作框架协议》等文件，北京市对内蒙古经济社会发展给予了大力支持。

　　20年来，京蒙对口帮扶工作让两地形成了合作发展共同体。新时期，党中央下达了扶贫攻坚的“军令状”，到2020年实现全面脱贫、摘掉“穷帽”也是摆在京蒙帮扶工作面前的一个艰巨任务。靠什么闯出这个难关？习总书记提出的“精准扶贫”无疑是这个问题的最佳注脚和答案。

　　京蒙帮扶，在科技层面该如何落实精准扶贫?这些年，北京市科委在这方面进行了积极探索，也趟出了越走越宽的道路。“一是产业合作。北京企业要根据当地情况，注入科技元素，围绕产品本身提质增效。二是科技精准扶贫。企业发展与政府扶贫相结合，企业通过与当地政府、合作社、散户的对接达到精准帮扶、合作共赢。”对于北京科技如何做到精准帮扶内蒙古，北京市科委委员王建新作这样的概括。

　　构建“在京研发销售、在内蒙古生产加工”的区域科技合作模式

　　常言道“授人以鱼，不如授之以渔”，帮助贫困一方充分挖掘自身的资源和条件，以“造血”代替“输血”，通过发展产业的方式使其提高自身发展能力，最终达到脱贫目的，这才是做好帮扶工作的根本。而科技是产业发展的重要支撑，也是北京市科委的最大资源优势。在近些年京蒙对口帮扶中，北京先进的农业科技力量，不仅极大地提升了内蒙古农业产业的发展，也激发出两地产业合作的需求，释放出两地合作的巨大红利。

　　通过多年的科技交流与合作，如今，京蒙两地已经成功构建了“高端研发、品牌服务和营销管理在京，生产加工在外”（即两端在内，中间在外）的区域间产业合作模式。这种模式通过优势互补，挖掘合作资源，实现了两地科技需求的精准对接，也让双方找到了利益的“最大公约数”。两地企业一对一的交流与对接，是这种模式最主要的表现形式。北京农业企业入内蒙古，充分展示了北京国家现代农业科技城的创新成果优势，也促进了北京先进的农业科技成果、优秀人才、产业项目对接落地内蒙古。

　　近几年，北京首农集团主动走出自己的“一亩三分地”，在更广阔的区域范围里寻求新的发展空间。该集团与锡林郭勒盟当地规模化牧场合作，共同推出真正安全的羊肉品牌，同时在公司开设的大型超市内设立专柜，打造从牧场到销售渠道的封闭供应链。如今，“首食·布谷食安”品牌的羊肉已经在其自有平台上进行销售，这为当地的安全、优质羊肉进京提供了稳定平台，拓宽了当地产业的出路。此外，首农集团还与宁城县农业局、当地蔬菜种植合作社深入对接，达成合作，将宁城作为北京市安全蔬菜的重要供应基地，不仅丰富了北京市的菜篮子，而且也带动了当地蔬菜产业的发展。

　　打造“科技创新+地方特色产业+电商平台”的精准扶贫模式

　　“科技+产业”式的精准扶贫，也是在这一京蒙区域合作模式下推演和递进的。近年来，北京市科委提出按产业链组织两地资源对接进行精准扶贫，组织北京电商对接当地市场销售渠道的电商精准扶贫，积极探索“科技创新（北京科技）+地方特色产业（如赤峰农牧业）+电商平台（北京市场）”的精准扶贫模式。

　　赤峰是养鸡大市，蛋鸡产业规模较大，从业农户众多。本着“传播一项技术，造福一方百姓”的科技扶贫理念，2014年，北京农科联盟企业北农大集团在赤峰敖汉旗设立分公司，并投资5000万元开始“节粮蛋鸡内蒙古蛋鸡产业园”建设，按照集团蛋鸡产业园的建设模式，北农大集团为当地养殖场提供从鸡苗、饲料、单品、金融到化验室检测的全产业链支撑，给当地养鸡户吃了“定心丸”。

　　截至2015年底，公司在当地累计推广节粮蛋鸡约281万羽，公司每季度还邀请专家为养殖户免费开展饲养技术培训，并派驻技术老师定期到鸡场进行技术指导。此外，该公司还免费为养殖户提供检测抗体和做药敏试验等服务，进行精准诊断和治疗，从而帮助养殖户每只鸡降低养殖成本1~2元，同时降低了养殖风险。依靠集团的蛋e网这一电商平台，养殖户的鸡蛋销路和价格得到了保障，每只鸡蛋的卖价要高于普通鸡蛋0.2~1.2元。两年来，产业园直接带动当地280多户养殖户，他们通过养殖节粮蛋鸡，平均每只鸡比普通蛋鸡增收15~20元，户均增收75000元。

　　在2016年的赤峰农博会期间，北京市科委还组织参展的科技企业和电商企业进行现场调研，考察了赤峰敖汉旗的文冠果种植研发基地、萨力巴乡吉盛昌家庭牧场、扎寨营子杂粮农业合作社以及翁牛特旗内蒙古蒙都羊业有限公司等地，并组织蛋鸡、蔬菜、肉羊产业链上的企业进行“产业链+电商”精准扶贫对接。在此次调研中，北京伟嘉集团与敖汉旗政府签订了《京蒙蛋鸡产业链精准扶贫战略合作协议》。