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扶持生态庄园 为民增收增利

  • 发布时间:2016-04-14 09:31:33  来源:中华工商时报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  近年来,晋中市积极贯彻落实中央全面建成小康社会的要求,组织开展以“双引双赛”为主题的非公经济人士理想信念教育实践活动,以生态庄园经济为载体,趟出了一条引领民营企业产业转型和推动农村地区脱贫攻坚相结合的新路子。

  晋中市左权县,是革命老区、国家级贫困县。从2005年开始,左权县通过鼓励引导民营企业和社会能人,依托移民搬迁旧址遗留的土地以及“四荒”资源,通过租赁、流转等形式集中一定规模的土地,进行农业产业扶贫开发,几年来,这种产业模式的蓬勃发展不仅壮大了当地农业产业,加快了农民增收,而且还推动了民营企业转型,被专家学者称为生态庄园经济。

  截至目前,左权县生态庄园总量达到252处,覆盖151个村庄,占到全县村庄总数的40.5%。流转土地面积35万亩,累计完成投资4.8亿元,为当地农民脱贫致富开辟了新路子。

  譬如,左权县最大的农业特色产业核桃,这几年随着生态庄园的兴起而广泛种植,目前栽植面积达到31.8万亩、460余万株,年产量可达730万公斤,产值1.8亿元,正常年景全县13万农民人均核桃收入1300多元。同时,左权全县庄园经济常年雇佣的农民工达到2600余人,人均年收入10000多元;季节性用工则达7600余人,人均收入3000元左右。每年参与庄园经济土地流转的农民可获得流转收益1000余万元。另一方面,生态庄园让手握资金找不到转型门路的民营企业和无钱开发的农村资源闲置无缝对接,解决了“一头捆着草、一头饿着牛”的问题。如平遥煤化集团将产业转型和脱贫攻坚紧密结合,已投资8000多万元建设了横坡生态庄园,发展林果业、中草药种植加工、特色养殖和休闲观光,提供300余个就业岗位,季节性用工450余人,年发放劳务工资1200余万元。和顺县天凯集团,以煤为基、转型发展,投资9000多万元兴建了天凯生态庄园,采取“企业+庄园+基地+农户”的模式,带动周边建设果蔬基地3万亩,使3500户农民增收。

  有效脱贫,脱贫后不返贫,必须建立开发式、造血式扶贫的长效机制,激活内生动力。经过十年的实践,晋中市以产业扶贫为龙头,以民营企业为主角,以生态庄园经济为载体的脱贫攻坚模式,实现了“老板进村、资本进村、产业进村”,使“空壳村”变成“新庄园”,使闲置的资源资产变成“赚钱的机器”,使农民走上了致富的道路。

  开发生态庄园经济依托的土地使用权,是从农民手里租赁或购买来的。在土地流转过程中,晋中市始终遵循最大限度保障农民利益的原则,采取以耕地农作物年均亩产量折价的办法,确定补偿标准,让农民“旱涝保收”。榆次区参与土地流转的农民每年流转获益就达550万元,实现了“土地搞流转,户户能赚钱”。

  生态庄园经济开发中创造了多种入股形式,农户的土地、林权、资金、甚至饲养的畜禽都可以入股。特别是在林权制度改革中,坚持向生态庄园倾斜,创新“均山均股,确权到户,不到地头”的模式,倡导农户以林权入股分红,让“农民当股东,年年能分红”。

  生态庄园经济开发为农村剩余劳动力提供了大量的就业机会。如明乐生态庄园,将一个400余亩废弃多年的砖场土坑,打造成了一个高标准的休闲度假庄园,去年收入达1500余万元,吸纳周边劳动力120余人,带动周边村的农民群众发展采摘、农家乐等40余户,户均增收2万多元,使得“农民变‘工人’,人人能打工”。

  目前,晋中全市在庄园就业的人数达到了2.3万人,有500余家民营企业投资庄园经济,累计投资41.2亿多元,建起513处生态庄园,形成了产业发展、科技示范、生态涵养、休闲度假、综合开发等五大类型。开发生态庄园经济体现了“能人带农民、企业带农业、庄园带农村”的发展效应,恢复了农村贫困地区“造血”功能,确保了农民持续增收。

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