阅读提示

　　近日，淄博市住房和城乡建设局召开全市建筑工程跨年度复工关动员大会，不仅分析了淄博市建筑施工质量安全和扬尘防治工作面临的形势和任务，更对今年淄博市工程建设施工质量、安全监督、信用体系建设等作出全面安排部署。近年来，淄博市住建部门通过完善建筑市场诚信体系，采用企业实时信用情况与招投标挂钩，倒逼相关企业夯实建筑质量安全。

　　□ 本报记者 刘磊 马景阳

　　本报通讯员 陆洋

　　17家企业丢资质

　　4月6日，淄博市住房和城乡建设局对2016年元旦春节期间建设领域农民工工资拖欠处理情况进行通报，其中5家建设单位，14家施工企业，25名项目经理和9名劳务带班人员被分别予以全市通报批评，责令整改，给予信用扣分，暂停在淄博市承揽新项目资格等处罚。

　　“完善建筑企业诚信评价管理办法，实现现场和市场连动，今年对恶意欠薪企业实行信用评价‘一票否决’。”淄博市住房和城乡建设局副局长刘超军说。

　　截至目前，淄博市已有138家企业因清欠工作不到位进行信用扣分，17家企业因拖欠农民工工资问题考核不合格被撤回资质，89家进淄企业中有7家因不合格将不得在淄博市场承揽工程。

　　与此同时，为进一步落实建筑施工项目经理质量安全责任，淄博市将于2016年5月1日起施行《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定(试行)》。《规定》要求，项目经理质量安全违法违规行为记分周期为12个月，满分为12分。项目经理在一个记分周期内累计记分超过6分的，工程所在地住建部门将对项目经理进行约谈，并对其工程项目实施重点监管，增加监督检查频次。

　　“各区县部门要进一步加大监管工作力度，对不按法律法规和工程建设强制性标准实施监理，现场履职不到位的，要依法处罚、记录不良行为，并将不良行为按时上报。市局每季度都会对不良行为报送情况进行通报。”刘超军表示，各监理企业要认真查找综合评价中存在的问题，制定整改措施，逐步提高本企业综合素质，共同营造良好的市场环境，促进监理行业健康发展。

　　39家房企“不良行为”被留底

　　“除了加强对房地产监理市场的监管，对于各大房企，今年我们不仅会加强对开发项目建设的监督管理，也会加强对全市商品房销售的监督管理。”刘超军介绍。

　　今年1月起，为进一步整顿房地产市场秩序，规范企业开发经营行为，着力解决市场运行存在的突出问题，淄博市住房和城乡建设局就联合淄博市公安局、淄博市国土资源局等多部门，建立部门联动机制。

　　“住房和城乡建设、国土资源、规划、城管执法、房管等多部门联合可以更好地拓宽信息公开范围，提高行业透明度。”刘超军坦言，开发企业资质等级、信用等级、不良开发经营行为以及开发项目土地、规划、开发、建设、预售、产权等办理情况及时向社会公布，提高行业透明度，方便公众查询，广泛接受社会监督。

　　同时，公安部门也将对以房地产开发名义进行非法吸收公众存款等违法犯罪行为依法打击；住房和城乡建设、国土资源、规划、城管执法、房管等部门则会根据职责分工，重点加大对未取得商品房预售许可证，以任何形式收取购房款，销售商品房；未按照规定在商品房销售场所明示“五证”等规定内容；未经批准，擅自变更审批规划等6种违法违规行为的执法检查和处罚力度。

　　截至目前，共有39家企业因拖欠工程款导致拖欠民工工资、不履行合同、未验收合格交房、延期交房办证等违法违规行为被录入淄博市房地产企业信用评价平台。其中，不乏华润置地(淄博)有限公司、淄博绿城置业有限公司、淄博东方星城置业有限公司等知名房企。此外，在52条已录入的“不良记录”中，淄博春申房地产开发有限公司、淄博百盛房地产开发有限公司等多家企业先后多次上榜。

　　企业实时信用与招投标挂钩

　　“为了夯实工程质量安全管理基础，完善建筑市场诚信体系，我们先后出台了建筑施工企业、房地产开发企业、勘察设计企业、工程建设监理企业及人员诚信管理办法，企业实时信用情况与招投标挂钩。对各类企业实施差别化管理，对不同等级的同类企业也要实行差别化管理。”刘超军介绍，就拿2月通报的监理企业综合考评来讲，住建部门将会对9家评为优良的监理企业减少检查频次；对26家评为良好的企业实行正常监管；对10家评为一般的企业，一年内其总监最多承接2个工程(已承接3个工程的除外)；对1家评为较差的企业，一年内其总监只能承接1个工程，并强化现场监理履职监管。

　　同时，淄博市住建部门依托淄博建设行业综合业务管理平台，建立基础数据库，目前已录入建筑企业629家、勘察设计企业163家、监理企业49家、招标代理机构35家，各类人员7.8万人。

　　记者了解到，2015年10月，淄博市代表我省接受全国工程质量治理两年行动监督执法检查，施工质量安全全国第一、建筑市场全国第五。“淄博市工程质量治理两年行动虽然做了大量工作，但仍存在着部分建设单位违法发包工程，部分施工单位质量安全保证体系不健全、运行不规范，施工现场还不同程度存在工程质量常见问题和安全隐患，市及区县主管部门监管力量不足等问题。”刘超军说，自4月20日起，淄博将对2016年建筑工程质量治理两年行动开展第一次督查，这些问题也将会被视为此次督查的重点。

　　“施工、监理单位及其项目部要定期对常见问题的防治进行检查，监督机构在日常巡查中也要抽查责任主体治理情况，对于未开展或不认真开展常见问题专项治理活动的工程，要对缺陷部位暂停施工和整改返修，对有关责任单位处以记录不良行为、通报批评、媒体曝光和诚信评价扣分等处理，违反法律法规规定的，应给予相应行政处罚。”刘超军说，只有坚持问题导向，注重创新管理，才能进一步提升淄博市建设工程质量水平。