田超

　　自2008年启动选聘大学生到村任职工作以来，一批批大学生带着责任和热情投入农村工作，亲身感受基层工作，丰富了阅历，磨练了意志，为基层工作注入了新鲜的血液，在推进社会主义新农村建设中发挥了积极作用。但由于种种原因，大学生驻村工作还存在一些问题。

　　一是对村官工作认识有偏差，暂时过渡观念明显。由于大学生村官岗位的特殊性，不是公务员也不是村干部，部分大学生村官认为村官没有正式编制、待遇低，到村任职只是毕业后的暂时过渡，聘期满后还要面临重新考试的就业压力，在实际驻村工作中工作积极性不高、得过且过，把村官岗位作为考上公务员和事业单位的“跳板”，驻村期间忙于复习准备各类考试，总想着快点考出去，或者等任期满后在考试上有了政策照顾就立马考走，存在在村不在岗、在岗不履职、只学习不做事、工作上“开小差”、思想“走读”问题，成为农村基层的“过路人”。

　　二是难以真正融入农村基层工作。一方面，大学生村官都是刚从大学校园走出来的年轻人，与村组干部在年龄上、思想观念上都存在很大的差距，加之大学生村官缺少基层工作经验，对于村里的很多实际工作插不上手，导致部分大学生村官难以融入村组干部这个集体中，有的甚至与村组干部、群众沟通交流都存在问题。另一方面，部分大学生村官工作作风不够深入，主动融入基层不够，很少主动进村入户了解村情民意，往往习惯呆在村委会办公室，很多群众都不认识本村的大学生村官，很难真正与群众建立感情。

　　三是驻村工作中作用发挥有限。一方面，大学生村官自身存在一定的局限性。大多数村官在校所学专业知识与农村工作无关联，知识转化为工作成果的效能不高，加之缺乏沟通协调能力和组织管理能力，很多大学生村官表示在面对基层群众诉求、矛盾纠纷等繁杂琐碎的基层事务时感到无从下手，实际工作能力受到村组干部和群众的质疑；另一方面，一些村组干部对大学生村官缺乏认同感。认为大学生村官年轻、没经验、早晚都要走，在安排工作上重小不重大，只安排打打字、写写材料，不安排参与村级重要工作、重要事务决策，“秘书化”和“工具化”现象严重，使大学生村官学不到真本事，一定程度上缩小了村官作用发挥的平台。

　　四是在大学生村官驻村管理上存在从宽不从严的问题。一方面，部分大学生村官没有把村官真正当作一份工作岗位，认为没有必要驻村，不按时到村上岗，想来就来想走就走，甚至有的大学生村官只要村上不通知就不到村上报到，无视大学生村官管理的相关制度；另一方面，一些村（社区）党组织碍于面子疏于管理，认为大学生村官迟早要走，没有必要严格管理，管严了招人恨，怕得罪人，帮助他们在驻村工作上、考勤上、考核上打掩护。

　　针对以上问题，笔者作为一名基层干部建议：

　　一是完善选聘工作，在大学生村官岗位条件上作适当要求。在严格选聘标准的同时，在岗位条件设置上做适当要求，注重从基层急需实用技术专业或与“三农”相关专业的毕业生中选聘大学生村官。同时，创新选聘方法，探索采取学校推荐、双向选择、驻村见习等方式，注重实际使用，增强选聘工作的针对性。

　　二是强化培训措施，围绕驻村工作的要求加强针对性培训。一方面，加强大学生村官岗前培训。按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，加强大学生村官对农业实用技术、涉农政策法规、基层工作方式技巧等方面能力的培训，使大学生村官初步掌握农村工作方法，帮助他们尽快进入角色，提高任职村委会的干部群众对大学生村官的认同感；另一方面，加强大学生村官政治理论和心理辅导方面的培训。把大学生村官培训纳入干部教育培训的总体规划，有计划地进行理论教育，增强大学生村官的党性修养和政治素质。同时，有针对性地对大学生村官进行心理辅导，帮助他们在面对角色的转变、就业压力以及对自身能力的怀疑等问题时正确应对，引导他们调整心态，转变角色，坚定扎根基层、服务农村的决心和信心。

　　三是加强考核管理，不断拓宽大学生村官发展渠道。不断完善日常考核、年度考核、聘期考核和绩效考核奖励制度，实行工作实绩和群众满意度量化积分管理，严格考核，并将考核结果与续聘、奖惩、创业扶持、录用挂钩。在落实现有各项政策待遇的同时，探索对两个聘期满而未考出去、实绩优秀的村官，采取本村党员群众民主测评、村级组织推荐、乡镇党委评鉴，经上级组织人事部门审定等措施，以考核录用的方式录用为乡镇公务员或事业单位工作人员。