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社保基金条例5月施行 6000亿养老金入市可期

  • 发布时间:2016-03-29 07:29:28  来源:厦门日报  作者:佚名  责任编辑:李乔宇

  据中国政府网消息,国务院印发《全国社会保障基金条例》,自2016年5月1日起施行。

  条例提到社保基金如何配置资产的问题,“全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金,应当坚持安全性、收益性和长期性原则,在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。”

  6000亿元资金可入市

  社保基金包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。养老保险是社保中的一项。

  2015年8月,国务院颁布了《基本养老保险基金投资管理办法》,对于扩大养老金多渠道投资,实现保值增值具有重要的意义,同时也有利于资本市场的长期稳定健康发展。《办法》明确,投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于养老基金资产净值的30%;参与股指期货、国债期货交易,只能以套期保值为目的。

  2015年养老保险统计快报显示,去年全年全国养老保险基金合计总收入3.2万亿,总支出2.8万亿,累计结存3.98万亿(包括城镇职工和城乡居民)。人社部此前称,预计各地可以归集用于投资的养老保险基金大约在2万亿左右。市场人士表示,按养老金委托投资运营资金约2万亿元规模计算,有6000亿元资金可入市。

  就目前而言,我国只有山东和广东两地将部分养老金结余委托全国社保基金投资,市场静待大规模的基本养老金入市。

  最快三季度启动委托投资

  作为数额巨大的金融资产,如何有效应对低利率风险、通胀风险,获取不低于社会平均生产率增长的稳健回报,保证养老金的跨期支付能力不被侵蚀,是维系养老金制度运转的另一个重大课题。

  民生证券分析师李少君认为,养老金的委托投资规模将由各省确定,投资策略和风险偏好则由托管机构决定,所以实际入市资金比例可能达不到30%。

  对于业内关心的养老金入市时间,有关部门负责人表示,养老金投资运营将在今年启动。市场人士预计,养老金最快将在今年第三季度全面开启委托投资,而入市时间可能比委托投资启动时点晚3至6个月。

  人力资源和社会保障部发言人李忠日前在新闻发布会上表示,养老金投资并不等同于“入市”,委托投资开始的时间与入市的时间也不能画等号。

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