中国经济网北京3月28日讯 (记者 李文媛) 旨在“十三五”期间提升城市空气质量对接国际标准，深圳市开展“大气环境质量全面达到世卫组织第二阶段标准”的研究，探索行之有效的系统污染治理策略和途径，吸引了来自国内外专家和政府官员，以及多省市领导和环保机构代表，国际、国内经验一同研讨和交流。

　　这座位于珠江口东岸， 1130多万人，面积近2000平方公里的中国南部海滨城市，距离经济和环境双赢有多远？

　　2015年深圳市空气质量全面达到国家目前标准。

　　为达世卫组织第二阶段核心控制目标（PM2.5年均浓度达到25微克/立方米），提升现代化、国际化、创新型城市竞争力，深圳市提出大气污染防治在8领域重点举措：一是机动车污染防治重点措施、二是港口船舶污染防治重点措施、三是非道路移动机械染防治重点措施、四是挥发性有机物污染防治重点措施、五是工业源污染防治重点措施、六是扬尘污染防治重点措施、七是餐饮油烟污染防治重点措施、八是区域联防联控重点措施，其工作目标在2016至2020年空气质量优良天数比例达98%以上。

　　深圳绿色发展目标能否实现，如何实现？

　　“这是深圳贯彻国家提出的五大发展战略中绿色发展战略的一个重大举措，环境质量是城市质量的一个重要标识。深圳市提出率先使PM2.5在大气中浓度达到世卫组织第二过度阶段目标，是具有前瞻性、引领性的举措。”这是日前《深圳市PM2.5浓度率先达到世卫组织第二阶段标准措施研讨会》上的声音。中国工程院院士，清华大学郝吉明教授对深圳举措给予充分肯定表示，希望深圳的作用能够辐射到中国其他已经达标的城市，引领大家往前走。深圳提出的举措，标志着中国大气污染控制工作不断向前的决心和行动。

　　专家指出，深圳要下大力气全面推动VOC（会产生危害的挥发性有机物）的控制。率先实现世卫组织第二阶段的值，在区域联防联控方面非常重要，整个区域往前推动，也是为深圳达到世卫组织第二阶段的正能量，来帮助做，孤军往前走很难，区域联防联控越到清洁阶段越重要，珠三角地区可以再强化一下。在控制大气污染方面，我们要不断努力、不断给人民提供一个好的环境。

　　从整个珠三角环境分析，中国工程院院士，北京大学张远航教授指出，在近10年整个区域的空气质量都在改善，也具备进一步持续改善的契机，深圳改善的势头更加明显，在一个超过千万人的超大城市，深圳本地控制提出的一些措施更高、更严，而且力度更大，抓住了当前一些污染防治的重点。

　　就PM2.5率先实现世卫组织第二阶段标准需要关注的方面，张远航教授提出，PM2.5和臭氧的协同控制，PM2.5是改善珠三角和深圳空气质量的重大值得关注的问题。专家强调VOC控制的重要性，多污染物协同控制，以臭氧和PM2.5为核心，制定整个污染的防治策略，才能统领PM2.5快速改善。同时管理的模式从污染监测、环境监测、污染源的诊断、方案的实施评估和修订等一系列空气改善模式都要有效建立起来。还要深化珠三角、粤港澳，三方面的区域联防联控工作，共同实现区域空气质量整体改善，才能实现世卫组织第二阶段过度值的目标。

　　中国环科院副院长柴发合研究员指出，特大城市的大气污染问题一直是非常难解的一道题，第二阶段目标值是世界大部分地区在实行的一个标准。目前国家在重点地区和重点行业“十三五”期间开展VOC的总量控制，希望深圳也带头，在所有行业，所有覆盖的区域，全面推行VOC的控制。

　　他建议在具体措施前提下，要把结构调整、布局调整，以及工艺水平的提升、控制措施的提升做为重要措施放到2020年规划中。专家表示，深圳在2000平方公里的土地上能创造经济奇迹同样能创造环境奇迹。

　　能源基金会环境管理项目赵立建主管指出，深圳现在城市的定位，是要做一个现代化、国际化、创新型的城市，更多地要推动高端服务业的发展。

　　在加州和瑞士有一些成功经验，我们可以借鉴，他们在这个过程里怎么去核证，如何加强监管等有一系列措施。例如在VOC的控制里，也提到生活用品VOC的治理。在这方面，加州也有很多经验。但是在这个过程里，还需要做标准，同时也还需要做一系列相关工作，如实验室的工作，包括执法的设计等。因为在加州，像一些生活用的发胶，都会规定VOC的含量。他们也有执法团队，就是去超市购物，买东西到实验室检测，超过标准就会有一系列的罚款措施，一些先进经验值得借鉴。

　　这些措施都需要我们更精细化的管理，包括执法人员的设置，提供更多的资金和人员，包括对措施进行更多的成本效益分析和更好的设计。

　　外国专家表示，好的能源政策，可以帮助我们达到空气质量的目标，是更快、而且更具有成本效益的。

　　深圳市人居环境委刘初汉主任表示，深圳作为一个经济特区，有义务、有责任以创新思路，在大气污染防治方面提出我们的一些创新思路，提出我们的一些目标、措施出来，并建立科学的污染物排放和大气质量改善的定量响应关系，一如既往地抓落实，用蓝天工程来推进大气污染治理工作。

　　环保部大气司汪键副司长表示，支持深圳的更高要求，环保部大气管理司也会积极配合珠三角的区域协作机制，做好大气环境管理工作。

　　大气污染的改善和能源结构、产业结构、产业布局，包括后续监管，涉及到很多部门。汪键建议从各个高度来提一些相关的措施，这样能够确保目标的实现。他指出现在目标提得越难、越高，精细化管理程度要求也越来越高，精细化管理的程度对深圳来说是一个挑战，精准治污、精准治霾，应该提到日程上来。

　　现在珠三角的联防联控效果明显，已有6个城市实现达标，对于深圳进一步向世卫组织第二阶段标准靠近提供了非常好的条件，联防联控要做到更实，专家说。

　　全球气候变化的影响，有可能会出现极端气象条件。不利气象条件如果发生我们要有什么应对，以强化减排保证目标的实现和环境质量不断改善，对值得注意的情况专家同时提出了预警。