原标题：湖北巡视问诊“老大难”

　　来源：中国纪检监察报

　　巡视组对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题，应当形成专题报告，分析原因，提出建议。这是《中国共产党巡视工作条例》提出的明确要求。

　　近日，笔者探访湖北省委巡视组，发现在巡视震慑下，各地借势发力，一批“老大难”问题正在“破冰”，隐藏在这些问题之下的蛀虫浮出水面，一批违纪干部受到查处。

　　一封长信剑指“三违”

　　2015年8月5日上午，一封连夜手写的三千字长信，摆上了湖北省恩施土家族苗族自治州委书记王海涛的案头。写信的人是省委第三巡视组组长樊仁富。

　　此时，是第三巡视组进驻恩施州利川市的第7天，从到达利川的那一刻起，巡视组成员就被同一个问题所扰：干部谈话中说的最多的、群众反映最强烈的，都是“三违”问题——违法占地、违法建设、违法开发禁而不绝问题。

　　“我们在当地走访看到，基本上路修到什么地方，‘三违’房就盖到什么地方。”樊仁富说，据初步调查，利川的“三违”建筑千余栋，遍布整个城区。

　　对于这个土地资源十分宝贵的山城，“三违”之害破坏了正常的城市规划、土地管理和房地产市场。

　　巡视组了解到，这一问题由来已久，几届市委、市政府都提出了要整治，最后都无功而返。

　　面对利川这一突出的社会问题，巡视组没有回避，敏锐察觉到不少干部也涉嫌“三违”。“城市管理问题上升为社会问题，必然有干部作风问题，甚至腐败问题。当地已经形成一种不良风气，当干部的不搞一套私房，就显得没本事。”樊仁富说。

　　巡视组实地走访发现，当地最高的私房建到了12层，达8千多平方米，由4个人出资找农民私下买地而建，开了个宾馆，谋取利益。在利益的驱使下，不少干部违规建房，有村组干部，也不乏相关职能部门的公职人员。

　　巡视组多方听取意见，反复研究对策。组长樊仁富连夜给王海涛手写了一封长达三千字的信，不仅指出问题，还分析对策，并要求对参与“三违”干部从严查处，以儆效尤，对利川的人民负责，对利川的历史负责。巡视组长的肺腑之言，让恩施州、利川市领导干部深受震动，王海涛在信件上作出批示，要求彻底整治“三违”。

　　一场轰轰烈烈的治违之战在利川全面打响，到9月1日第三巡视组离开利川时，当地已拆除“三违”建筑50多栋，其他“三违”建筑均已纳入电子监控档案，并形成一栋一策的工作方案，彻底肃清“三违”之害有了明确的日程表。

　　被拆除的“三违”建筑中，也包括国土局副局长董某、规划局副局长冯某的私房。根据巡视组移交的问题线索，目前，二人因涉嫌严重违纪问题已被纪检机关立案审查。此外还有3名公职人员因私卖土地证已被检察机关批捕。

　　岂容“红顶”商人谋私

　　一干部参与数家公司经营，或入股，或以亲戚名义注册，或以行业管理之名控制公司；

　　一干部将家人办的餐馆，指定为单位接待或职工消费餐馆，被戏称为“机关第二食堂”……

　　湖北省委第一巡视组对石首、公安、松滋巡视发现：部分领导干部精明于私、热衷于利，寻租敛财成了“红顶”商人。

　　“我们所说的‘红顶’商人，是指头顶党员领导干部的红帽，利用职务之便，干着以权谋私的事。”省委第一巡视组组长王树华说，在反腐的高压态势下，一些党员干部的逐利行为表面上有时收敛，实则转入地下，“我们就是要将这些隐匿的蛀虫都挖出来！”

　　问题很快反馈。荆州市委马上行动，相关县市立即整改。公安县日前已出台最严“清商令”，打响整治领导干部参与经商办企业“百日大会战”。

　　“此前，我们在巡视期间移交给相关县市的干部问题线索，也得到了迅速的调查处理，有的已经启动问责程序。”王树华说。其中包括公安县交通局原党委书记、局长苏某。苏某在任期间，违反纪律，个人多次大额借款或担保贷款，供亲戚朋友经商谋利，从未向组织报告，并且违反关于党员领导干部不准经商办企业的规定，与他人合伙经商成立与其管理行业相关联的公司谋利。2015年6月23日，苏某被撤销党内职务，并被免去行政职务，给予行政降级处分。

　　全面整治“吃空饷”顽疾

　　“吃空饷”问题，则是涉及面更广的违规“土政策”。

　　“我们这里有个干部，孩子大学还没毕业，却在老家某单位拿了几年工资……”省委第五巡视组在广水市巡视期间，不少群众举报“吃空饷”问题。

　　经核查，广水“吃空饷”问题突出，有些党员干部个人长期“吃空饷”或安排子女、亲属和关系户“吃空饷”，有的占着编制外出经商，有些长期不上班，有些干部子女在上大学期间就占着编制领工资。

　　“当地党委政府也曾治理过，但没能查彻底，因为一查就牵涉到不少干部领导，牵一发而动全身。”省委第五巡视组组长孙永平说。

　　2014年底广水市法院因“吃空饷”超编问题被媒体曝光后，该市于去年1月启动集中治理“吃空饷”。第五巡视组进驻广水后，专门听取了当地治理“吃空饷”的专题汇报，并提出对涉及的党员干部及家属要从严从重查处，执纪追责。

　　在省委巡视组的督办下，广水市对已查实的“吃空饷”问题进行再次梳理和核查，着重对领导干部及其家属“吃空饷”问题进行了严肃追责。例如，广水市法院原副院长丰某、市广电局局长李某的子女在读书期间就占着编制领工资，丰某、李某受到党内严重警告处分，市法院分管副院长易某被追究监管责任，给予党内严重警告处分。

　　截至2015年8月31日，广水市“吃空饷”问题已全部进行整改，违纪资金已收缴国库。（陈凌墨 王婧）