印度等新兴市场正被手机配件厂商视为新的发展蓝海，以推动“印度制造”为宏愿的印度总理莫迪颇为珍视这一契机。在手机制造商已纷纷在印建厂的情况下，印度将目光瞄向了手机配件制造业。不过，印度并没有门户大开任由外商抢夺其市场主导权，而是启动了进口关税调整。

　　在印度政府最新发布的2016年度预算报告中列出了关于外商投资的多项改革细则。其中，关于手机的充电器、适配器、电池、有线耳机、扬声器的生产进口关税从0上调至29.441%；手机印制电路板（PCB）的生产进口关税从0上调至2%。相对应的是，如果手机制造公司本地采购充电器、适配器、电池、有线耳机和扬声器，则其消费税率由0上调至2%（供应商选择不抵扣进项）或12.5%（供应商选择抵扣进项）。上述条款从2016年3月1日起生效。

　　意欲何为

　　“此举的目的旨在保护印度本地手机生产商，促进印度本土手机制造业的发展，也可以说这是推动‘印度制造’的措施之一。”中山大学亚太研究院副教授黄迎虹对国际商报记者表示。

　　黄迎虹认为，从长期看，印度提高税率会迫使许多国外手机及其配件生产商前往印度设厂生产和在印度国内销售，能在一定程度上实现该政策的目的。从短期看，产业转移需要时间，所以预期印度国内的手机价格会上涨，对智能手机市场的发展不利。

　　中国社会科学院亚太与全球战略研究院助理研究员李天国同样认为印度政府希望让手机配件实现本地化生产。他对国际商报记者表示，印度提高关税可以提高进口商品成本，保护国内供应商的利益，更重要的是吸引国外厂商到印度投资生产。

　　事实上，用关税作为扶植本国制造业发展的手段，印度并不是第一次。据悉，印度对移动装置的进口税率曾一度从1%猛増至6%。2015年3月，印度又大幅调升该税率至12.5%。有业内人士认为，在关税限制下，未来几年内印度手机市场应该会持续以半散件组装为主要生产模式。

　　这一次，印度对充电器、传输线等配件的综合税率已提升至29.441%，而如果制造商或其客户在印度设立工厂的话，进口关税将能降到1%，这对厂商而言是相当大的诱惑。眼下，印度的目标是吸引手机厂商以及技术性相对不高的配件企业，未来的目标料将是着手吸引更高技术的产业。“同时，印度也在诸如外国大型零售商、医疗器材和社会保险等行业加大了开放力度，所以这次变革可以说是全局的。”黄迎虹指出。

　　投资需谨慎

　　在印度从事供应链管理的厂商估计，印度智慧型手机的普及率仍在15%以下，换机潮正在酝酿中。现在，部分电池制造商表示将于近期前往印度考察，而眼下已经着手在印度建厂或并购的手机制造商已有近百家。“新改革细则生效后，对于手机厂商来讲，单靠出口来占领印度市场已经成本过高，为保有竞争力，必然要改变现有方式而采取直接投资。”李天国说，印度手机厂商主要有Micromax、BarringKarbonn、Lava等，但是在配件领域却很难说有哪些领头企业。

　　黄迎虹指出，“目前，印度手机市场正处于国内与国外生产商平分秋色的局面。外商诸如三星，国内的Micromax、Intex等都占据较大的市场份额。这次政策的变动，对外资尤其是配件生产商而言，其挑战在于外资将被迫进一步加大在印度直接投资的力度，被迫要去主动熟悉和适应印度的投资环境，以便发挥自身在品质和技术方面的优势。”

　　不过，印度目前缺乏成熟的产业群落，前往设厂除了建厂成本外，相关技术以及生产线回收成本也是值得考虑的因素。

　　李天国坦言，考虑到印度供应链发展程度严重不足的现状，赴印度投资办厂的厂商可能需要解决如何利用当地供应链的难题，事实上，从物流成本到中间品采购成本等都将是有意赴印办厂的企业需要关注的问题。

　　黄迎虹也指出，虽然在印度投资有巨大的潜力，但困难也不少，包括法律繁琐、行政效率低下等。“当然，如果能够采取恰当的投资经营策略，在当下印度政府想大力推动改革的背景下，主动投资印度也是一个值得考虑的选项。”