来自上海长宁区的调查显示，技能素质和就业观念与劳动力市场的实际需求之间存在偏差。该区正在加紧探索促进就业由政策扶持、引导向政策和服务并重转变，有效提升就业意愿、创业氛围、求职观念等软环境。

　　长宁区人力资源和社会保障局局长叶苗说，一次招聘，现场优质岗位很多，但2000多名大学生只有120人有应聘意愿。她认为，年轻人的职业观发生了很大变化，有些大学毕业生不再珍惜来自就业援助基地、过渡性就业安置基地以及公益性岗位托底安置的就业机会，有些毕业生就业期许很高，紧盯白领、高收入不放，还未走出家门、有父母支持、不存在生活压力的他们感受不到就业的迫切性。

　　可见，目前就业主要矛盾已由原先的总量矛盾转向结构性矛盾。长宁近年年均新增就业岗位3万余个，5年累计新增就业岗位17余万个，大量就业岗位还是不能满足年轻人的就业需求。此外，随着长宁区人口老龄化加剧，劳动年龄的人口数量随户籍人口数呈下降趋势，预测到2020年，这一趋势将更加明显。

　　叶苗说，为适应经济转型发展，长宁急需培养一大批能够支撑经济发展的高素质劳动者。近年来，长宁积极推进落实青年就业起航计划和大学生创业引领计划，在岗位推荐、职业培训、创业指导等方面积极搭建服务平台，加强对重点群体的就业帮扶，促进沪籍劳动者转变择业观，提升创业意愿。

　　围绕产业发展和社会需要，长宁扎实推进职业技能培训，组织开展职业培训12余万人次，开展农民工培训5.3万余人。长宁区在虹桥临空园区建立了高技能人才培养基地，推进航空服务业、“互联网+”产业等方面的人才培养。长宁还鼓励高校开发创新创业课程，加快发展现代职业教育，培养专业化的技能人才，同时加强区域人才培训，充分运用地方教育附加专项资金，健全中小微企业培训服务平台，加大岗位技能培训。建立高水平、专兼职的就业创业培训师资团队，开展专家结对指导服务。

　　长宁还扎实推进创业型城区创建，坚持“创业、创意、创新”融合发展，建立并健全社区、校区、园区三区联动机制，建成区、街镇、社区三级公共创业服务平台，组建大学生创业联盟和创业孵化基地联盟，大力弘扬“充满活力、自强不息、敢于创新、公平竞争、开放包容”的长宁创业文化，积极营造创新创业的环境氛围。

　　据叶苗介绍，长宁现有17家创业园区和孵化基地，运作情况良好，苏河汇、上海工程技术大学、新华鼎创3家创业孵化基地被认定为上海市市级创业孵化示范基地。长宁通过区、企、校联动的模式，拓展市场力量，开发建设创业孵化基地，实施严格的准入门槛，并定期开展评估考核，对经认定的创业孵化基地给予政策扶持。长宁正在营造更宽松便捷的准入环境，培育更多创业创新公共平台，拓宽更广创业投融资渠道，营造大众创业的良好生态环境，为实现高质量就业提供有力支撑。