发布食品药品等抽检信息39期，公布不合格食品544批；登记公示小饭桌6000余家；12331投诉举报量增74.48%……去年以来，消费者明显感觉到食品安全曝光信息“无处不在”，而且不但爆出了一批不合格的黑心企业，同样也公布出内部安全控制好、产品合格率高的靠谱企业，对消费形成了良性的引导。

　　记者从省食药监局了解到，这都源于我省不断加大信息公开力度，建立常态化的公开曝光机制，如今全方位的信息公开已成我省食药监管“新利器”。

　　本报记者 李钢 马绍栋

　　公开曝光常态化，倒逼市场主体不敢犯法

　　“一开始被曝光的企业会托各种关系来说情，后来了解到这是常态化的机制，说情的明显少了。”省食药监局相关负责人告诉记者，我省建立常态化公开曝光机制，对市场主体的不合格产品、违法事实、处罚结果等负面信息，及时发布、全面公开，让违法者上“曝光台”“黑名单”，这样一来，一批批被曝光的企业由开始时的不适应到后来的逐渐明白:要想不上黑榜，必须守规矩，严格依法查找处理潜在问题和风险。“这就提高了违法成本，倒逼市场主体不敢犯法。”

　　“在大多数行业萎靡不振甚至亏损的情况下，食品检测行业逆势而上，甚至呈现井喷式增长，这与政府强化监管密不可分。”北京维德维康生物技术有限公司区域经理张斌告诉记者，政府的公开曝光让企业非常着急，公司的订单也随之水涨船高。与以往不同的是，客户要求的检测项目也越来越多、越来越全；原来多是一些大品牌企业，现在大批的中小食品企业也在上检测项目，而且由生产加工型企业扩展到上游的种植、养殖以及下游的终端流通、销售市场，几乎覆盖了整个食品全产业链条。

　　其实就食品大省山东来说，去年食药部门掀起了一拨史上空前的大规模高频次抽检和曝光，不仅龙大、波尼亚等知名龙头企业上黑榜，连流通环节的银座、大润发、沃尔玛等品牌超市也屡屡中招，政府的大规模公开曝光自然让各家食品企业压力山大。

　　定期公布“红黑榜”，让消费“用脚投票”

　　“现在曝光信息是多了，哪个合格哪个不合格都能查到，各位亲们无论买菜还是买肉都可以提前看看。”如今无论在小区的讨论群还是微信朋友圈，诸如此类推荐食药部门曝光信息、食品抽检“红黑榜”的帖子越来越多，一种来自市场消费终端的“无形之手”正在冲击着各个食品主体的生产经营。

　　省食药监局有关负责人介绍，我省研究出台了食品药品安全“黑名单”管理办法、抽检信息定期发布制度等，及时公布抽检监测、监督检查和治理整顿发现的问题，公开违法典型案件、行政处罚、产品召回、违法广告等信息，为的就是主动引导社会舆论，让消费者了解企业信息、产品信息和诚信状况，倒逼企业依法合规经营，引导消费者“用脚投票”。

　　记者了解到，截至目前，全省已公开行政处罚案件16936件，省局已发布“四品一械”抽检信息通告和质量公告39期，公布不合格食品信息544批次。对于行政处罚案件，对被处罚企业名称、违法事实、涉案产品信息等在网站、主要媒体及时发布、全面公开，并在各监管部门之间、系统内部进行通报。

　　而对做得好的诚信企业，我省则用“红名单”进行褒奖。通过深入开展“食安山东”品牌引领行动和食品安全城市创建，及时推出放心品牌榜等，不断引导消费者选择放心品牌、好的企业和产品进行消费，充分发挥市场机制“无形之手”的作用。

　　以公开破解监管“顽疾”，引导社会共治

　　监管“顽疾”，同样可以靠公开的方式进行解决。省食药监局有关负责人表示，我省通过信息公开的手段，探索破解了一些监管难题。

　　该负责人举例说，像学生“小饭桌”监管，许多学生“小饭桌”处在居民区，条件良莠不齐，不具备发证条件，存在安全隐患，管理上涉及公安、消防、教育、住建、卫生、环保和食品药品监管等多个部门，客观存在却又难以取缔。

　　对此，我省采取了登记公示制度，让开办者申请登记，登记后监管部门进行现场检查和安全指导。通过登记备案的，联合教育部门进行公示公布，供学生家长选择和监督，倒逼“小饭桌”规范管理。目前，我省已登记公示小饭桌6532家(详情见:http://www.sdfda.gov.cn/art/2016/3/2/art_3542_131834.html)。

　　食品安全问题，需要人人参与共治，而信息公开正是调动公众参与积极性的绝佳方式。

　　省食药监局食品流通监管处有关负责人介绍，我省通过开展“你来点、我来检”、“你举报、我查处”、食品药品安全“金点子”征集、微信互动交流等活动，从关系公众日常饮食安全的切身领域出发，由原来的食药部门决定抽检品类变为消费者指定，这样一来，公众关注度、参与度明显提高。截至去年11月底，公众在12331的投诉举报、咨询建议量同比增长74.48%，监管部门根据投诉举报查办案件同比增长55.6%。

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