今年的政府工作报告提出，深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间，增强消费拉动经济增长的基础作用，支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费。作为相关责任部门之一，商务部将如何在促进服务消费升级方面发力？

　　2016年的全国两会刚刚落幕，国务院及各部门落实政府工作报告的部署已经开始。针对政府工作报告提出的增强消费拉动经济增长的基础作用，支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费，商务部服贸司司长邱丽新日前在接受本报记者采访时表示，商务部正在研究制定《“十三五”时期加快居民生活服务业发展的指导意见》，以促进居民生活服务业提质增效，同时，继续加大对文化出口的扶持力度。

　　促生活服务业提质增效

　　“十二五”时期，居民生活服务业规模持续扩大，消费结构日趋多元，新型业态不断涌现，特色消费成为亮点。邱丽新表示，为适应这些新趋势，商务部正在研究制定《“十三五”时期加快居民生活服务业发展的指导意见》。“通过服务消费升级、服务质量提升、社区服务集聚、服务模式创新、家政服务保障、绿色服务促进、服务诚信创建、服务安全配套、传统服务培育等工作，促进‘十三五’期间居民生活服务业提质增效。”

　　除了出台指导意见，商务部还将继续实施居民生活服务业转型行动计划。邱丽新告诉记者，过去两年，这项计划已经取得了积极进展。“以市场化方式推动养老服务产业试点吸纳社会资本、推广餐饮业转型发展试点积累了成功经验，居民生活服务业线上线下融合创新效果显著。”

　　2016年，上述转型行动计划仍将继续开展。据邱丽新介绍，在深化养老服务产业试点方面，将加快构建居家养老和社区养老服务的市场化体系。推广餐饮业试点经验，重点是运用信息化技术推动创新发展，探索多元化途径推动协调发展、开展集约化经营推动绿色发展、实施标准化管理推动开放发展、围绕大众化目标实现共享发展等。推动居民生活服务业加快线上线下融合发展，重点是推动模式创新、加强政策引导、破除体制障碍、规范市场秩序、健全信用体系、开展典型示范。

　　此外，完善法规标准、提升服务质量也将是商务部继续着力的领域。据邱丽新介绍，目前，商务部正会同地方商务部门、行业协会、研究机构等完善家政服务业标准，拟新出台一批家政服务行业标准，规范企业行为和服务流程。同时，拟实施以“提质量，优供给”为主题的优质服务活动，在家政等居民生活服务业领域加强服务质量制度建设，提高服务技能，培育优质服务品牌，开展服务质量认证，健全服务质量诚信体系，发布服务质量信息。

　　制定促进文化贸易发展长期战略

　　除了生活服务业领域，文化消费近年来也日益升温。商务部公布的数据显示，2月份全国电影票房近69亿元，刷新月度票房纪录，并首次超越北美市场成为全球第一，可见文化消费的火爆程度。

　　在支持文化服务消费方面，据邱丽新介绍，商务部将重点做好创新文化贸易方式、继续加大对文化出口的扶持力度、加强知识产权保护等工作。

　　邱丽新表示，近年来，商务部积极贯彻落实《国务院关于加快发展对外文化贸易的意见》，会同相关部门建立了对外文化贸易工作联系机制，在完善统计制度、打造品牌企业、加强财税金融扶持、完善服务保障等方面取得明显进展。“下一步要落实国家‘走出去’总体战略，制定促进文化贸易发展的长期战略，做好文化领域的产业政策与贸易政策协调，使中华文化真正由‘走出去’变为‘走进去’、‘融进去’。”

　　在创新文化贸易方式方面，邱丽新表示，商务部将根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》关于“创新文化贸易方式”的要求，深入分析国际文化贸易的发展趋势和运行规律，培育“文化·科技”的出口扶持平台，大力发展“文化服务·互联网”贸易模式，推动文化企业跨界发展，加快培育文化贸易旗舰企业。

　　邱丽新特别指出，目前商务部正研究建立文化服务出口基地，与中宣部等相关部门一起，继续做好国家文化出口重点企业和重点项目相关工作，优化扶持方向，逐步探索市场化的扶持方式。

　　对于广大文化出口企业尤为关心的知识产权保护问题，邱丽新表示，下一步商务部将加强与知识产权部门的沟通协调，共同探索更为有效的知识产权保护措施，为企业提供海外知识产权、法律体系及适用等方面的咨询。