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国家战略助力中医药国际化

  • 发布时间:2016-03-10 23:30:28  来源:国际商报  作者:夏阳  责任编辑:罗伯特

  随着《中医药发展战略规划纲要(2016~2030年)》的正式出台,被纳入国家发展战略的中医药成为了两会期间各医药领域人大代表热议的话题。回归到《战略规划》文件本身,其实针对中医药发展的“疑难杂症”——国际化提供了一剂“良方”。

  其实在《战略规划》出台前,政府与国内中医药企业就一直在探索国际化道路,也取得了一定发展。据统计,目前中医药已传播到183个国家和地区,中医针灸诊所已达10万多家,针灸师超过30万人,注册中医师超过5万人。企业会自主地通过参与国际注册及认证、海外融资与并购建立外营销网络、跨界合作研发等带动中医药贸易。

  但中医药“走出去”的道路并非一帆风顺,尤其在国际认同上缺乏力度。“有一些事情,但从企业角度去做,力量是微不足道的。”兰州佛慈制药股份有限公司总经理孙裕表示,“现在从国家层面给出了具体方向,对于致力于海外市场的中医药企业来说无疑是个好消息。”

  在《战略规划》的七部分内容中,第七部分“积极推动中医药海外发展”中的两项措施明确表明了国际化道路中大大小小每一个“路牌”。

  加强中医药交流合作破解认知难题

  在“加强中医药对外交流合作”部分中,《战略规划》明确提出“深化与各国政府和世界卫生组织、国际标准化组织等的交流与合作,积极参与国际规则、标准的研究与制订,营造有利于中医药海外发展的国际环境。实施中医药海外发展工程,推动中医药技术、药物、标准和服务走出去,促进国际社会广泛接受中医药。本着政府支持、民间运作、服务当地、互利共赢的原则,探索建设一批中医药海外中心”。

  事实上,此前政府与一些走在行业前列的企业一直在致力于解决中医药在海外接受度的问题。据统计,我国政府与外国政府和地区主管机构签订含有中医药内容的合作协议就达85个,但从企业角度出发,中医药认知度的提升速度远满足不了出口。“但企业还是需要有充分的耐心,因为让欧美市场完全接受中国的中药和中医有一个漫长的过程,其中包括质量、价格及信任度等。”全国人大代表、葵花药业董事长关彦斌表达了自己的观点。《战略规划》同时对一些以往中外交流中较薄弱的环节进行了梳理,例如“支持中医药机构全面参与全球中医药各领域合作与竞争,发挥中医药社会组织的作用。在国家援外医疗中进一步增加中医药服务内容”。在教育方面,《战略规划》提出“推进多层次的中医药国际教育交流合作,吸引更多的海外留学生来华接受学历教育、非学历教育、短期培训和临床实习,把中医药打造成中外人文交流、民心相通的亮丽名片”。“‘以医带药’一直是我们寻求的发展方式。”孙裕告诉记者,正是由佛慈制药最早牵线,甘肃中医学院才于2014年与吉尔吉斯斯坦医学继续教育学院联合在吉尔吉斯斯坦成立岐黄中医学院,与海外开展包括医疗卫生人才培养、医疗技术交流、陇药产品注册推广等方面合作。

  结合“一带一路”建设扩大中医药贸易

  在“扩大中医药国际贸易”部分中,《战略规划》提出“将中医药国际贸易纳入国家对外贸易发展总体战略,构建政策支持体系,突破海外制约中医药对外贸易发展的法律、政策障碍和技术壁垒,加强中医药知识产权国际保护,扩大中医药服务贸易国际市场准入。”,从法律和政策层面给予支持,切实为中医药出口提供保障。《战略规划》同时提出“支持中医药机构参与‘一带一路’建设,扩大中医药对外投资和贸易”。“国家有关部委对中医药‘一带一路’建设给予了大力支持,特别是财政部于2015年设立2000万元的中医药国际专项基金,为中医药对外交流与合作提供了一定经费支持。”全国政协委员、国家中医药管理局副局长于文明表示,“一带一路”建设对中医药“走出去”有一定的带动作用。《战略规划》同时提出“扶持中药材海外资源开拓,加强海外中药材生产流通质量管理。鼓励中医药企业走出去,加快打造全产业链服务的跨国公司和知名国际品牌”。两会期间,天士力集团董事局主席闫希军表示,中药国际化的推进还可以进一步深入,不仅要使该中药品种国际化,更要使中药制药整个产业链以及辅料、包材、装备、软件、仪表、溶剂、标准物质等相关配套产业全面国际化。“事实上佛慈也早已意识到了这一点,我们的包装线已经全部采用德国进口设备,力争达到国际化标准。”孙裕也表示了类似的观点。

  此外,《战略规划》提出的“积极发展入境中医健康旅游,承接中医医疗服务外包,加强中医药服务贸易对外整体宣传和推介”也以旅游这一近年来大热的服务业为切入点,提供了全新的发展视角和理念。

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