本报记者 伏润之

　　近日，省政府再次强调，各级党委政府、各级监管部门、各企业要牢固树立红线意识、责任意识和担当意识，主动深入一线督促检查，切实把各类事故隐患消除在萌芽状态。

　　过去一年，全省上下按照省委、省政府的总体部署，不断强化安全生产红线意识，狠抓责任体系、打非治违、隐患治理、基层基础等重点工作，全省安全生产形势保持总体稳定，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项主要指标分别下降，特别是全年没有发生重特大事故，在全国安全生产电视电话会议上受到肯定。

　　但不容忽视的是，当前我省安全生产形势依然严峻，突出表现在：事故总量依然偏高，特别是道路交通、金属与非金属矿山、危险化学品、建筑施工等重点领域和部分中小企业均发生了较大事故，且零星事故不断，安全生产仍然面临深层次体制机制矛盾和问题。业内人士分析指出，一是安全发展观念树立得不够牢固。二是企业主体责任落实不到位，中小企业隐患排查治理责任不落实，缺乏排查隐患的机制，“三非”（非法建设、非法生产和非法经营）、“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）和“三超”（交通运输单位超载、超限、超速）现象屡禁不止；有的企业负责人法治观念淡薄，安全知识贫乏，侥幸心理严重；一些企业舍不得安全投入，安全管理人员流失，安全培训不到位，特别是50%以上的矿山企业季节工、70%以上的建筑施工一线劳务人员没有经过系统正规的安全培训。三是重点领域隐患排查治理不彻底。去年全省共发生较大事故40起，除33起为道路交通事故外，工矿商贸领域发生的7起较大事故中，4起是没有开展隐患排查、违规操作造成的。值得关注的是，去年全省道路交通死亡人数占事故总死亡人数的90%以上，农村道路交通事故死亡人数占道路交通的近40%。

　　目前，全省安全生产工作既要妥善解决历史遗留问题，又要积极应对新情况、新挑战，任重道远。从事故发生趋势看，随着工业化、城镇化的快速推进，产业结构将发生变化，产业门类将逐步增多。农村公路、高速公路、金属与非金属矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、油气输送管道、城市燃气等传统高危行业事故尚未得到有效遏制，城市轨道交通和地下管网、旅游、电梯等非传统行业领域事故又趋向多发。从从业人员看，大量农村劳动力在短期内将转化为产业工人，安全技能水平与岗位安全生产需求不相适应。从安全投入看，煤矿、冶金、有色等传统支柱产业企业生产经营困难，安全投入不足，监管能力得不到提升，存在出现局部时段事故反弹的隐患。

　　业内人士指出，面对新形势、新任务、新挑战，安全生产“红线意识”不能丢，各部门和企业要把安全生产放在事关经济社会发展全局的战略高度，不断深化对安全生产规律特点的认识，切实抓好安全生产各项工作，有效维护人民群众生命财产安全。