正是春回大地的季节，世界充满了生机，重庆市綦江区民营经济的创业投资也悄悄醒来了。

　　近日，记者随着清晨的阳光一起走访了綦江区丁山镇，层峦叠嶂的山丘隐藏着一条涓涓细水，这就是丁东河。重庆万佛峡生态旅游开发有限公司董事长蒋文才告诉记者，丁东河正在悄悄发生改变，再过几个月，涓涓细流将摇身一变成为一条水龙，建成重庆市民又一处可以漂流探险的体育运动旅游景区。为此，万佛峡生态旅游开发有限公司正在全力整治溪道，一期工程4.3千米的水路，目前已经完成过半。

　　筑巢引来凤凰栖

　　蒋文才去年曾应邀出席重庆市工商联召开的全国渝商会长大会，他清楚地记得，重庆市委统战部副部长、市工商联党组书记蒋平热情地向全国渝商发出邀请，号召大家回乡创业，投资发展，为重庆的建设贡献力量。

　　蒋文才是重庆荣昌人，多年来一直在山东做餐饮和石油贸易，企业发展的不错。全国渝商会长大会召开后，经人引荐，他回到重庆选中了綦江区丁山镇的万佛峡漂流景区即丁东河所在处，拟投资开发集体育运动、旅游休闲、度假养生、佛教禅宗为一体的万佛峡漂流景区。在与綦江区政府和丁山镇政府接触过程中，不仅有政府相关人员专门介绍各项投资政策，还有对项目选定及审批环节周到细致的服务，更有项目推进各个环节的协调，为项目的顺利建设提供各种便利。

　　在丁山镇，镇党委书记罗召芳、镇长李建龙告诉记者，镇领导班子在项目推进过程中，全部有分工，有的负责政策配套落实，有的负责项目手续的协调完善，有的负责开工建设后各种复杂情况的协调解决。目前，项目所需土地及小水电站的收购已经落实或正在落实中，投资方已投入前期资金约1600余万元。蒋文才说，漂流项目今年6月即可开漂接待游客，整个项目预计2018年完成，包括漂流探险、峡谷观光、步行栈道、夜漂露营等，总投资1亿元以上，未来发展方向为生态农业，让丁山镇成为重庆的绿色食品生产基地。

　　李建龙还告诉记者说，丁山镇将以旅游业为主业，带动当地农业经济发展，为了配套该项目，已按规定将约500亩地退耕还林，为此每个农户每年增加约240元收入。同时，万佛峡漂流景区建成后，将吸纳100余人就业，对农户来说也是一件福事。

　　返乡投创成热潮

　　蒋文才只是綦江区众多返乡投资创业人员中的一个。据綦江区委统战部副部长、区工商联党组书记谢刚介绍，2015年綦江区返乡创业者共计创办企业2085家，包含农林牧渔、制造业、建筑业、交通运输业、住宿餐饮业等多个行业，目前存活率为73.1%。近3年间，綦江区返乡投资创业达5718家市场主体，成为一种潮流趋势。

　　綦江区委、区府为支持綦江籍在外成功企业家和部分有资金、技术的农民工返乡创业，结合綦江区经济发展实际情况，出台了一系列支持创业就业的政策措施。

　　为此，綦江区工商联积极作为，通过搭建平台、创新服务等措施，吸引有创业意愿、创业能力的人才反哺家乡，助推区域经济快速发展。

　　记者走访另一家返乡投资企业--重庆市江辉汽车销售有限公司了解到，公司董事长江勇，当过兵，打过工，回乡创业从开办"夫妻店"起，如今成为綦江区最大的汽车经销商，拥有2万多平方米集办公区域、汽车展厅、维修车间为一体的汽车综合4S店。目前该公司签约汽车销售品牌40余个，特约维修售后品牌近20个，拥有员工100余人。

　　担任綦江区汽摩行业商会会长的江勇告诉记者，这么多年走过来，工商联像娘家一样，在遇到困难和需要帮助的时候，总是义不容辞地支持，沟通协调各种关系，这也是他返乡创业成功的一个重要因素。

　　谢刚告诉记者，綦江区工商联还注重发展异地商会组织，近年牵头并支持成立了昆明市重庆綦江商会，发展会员200余人，经引导推荐，其中有会员企业已经回到家乡重庆投资创业兴业。綦江区工商联秘书长王忠卫说，四川綦江商会已有多个会员回到了綦江投资。

　　綦江区回乡投资创业的涓涓细流，正汇集成为民营经济发展的滚滚洪流，奔腾而来。

　　政策环境促发展

　　谈及綦江的返乡创业现象，谢刚表示，与当地良好的政策环境分不开。近几年来，綦江区委、区政府相继出台的一系列政策措施，大力促进民营经济发展。包括出台《重庆市綦江区人民政府关于大力发展民营经济的意见》、《关于加快培育发展市场主体的意见》等，明确鼓励和引导在外返乡创业的各界企业家、返乡农民工回綦江创办各类新型企业、新兴产业，支持綦江民营经济的发展，享受政策的红利。

　　谢刚把綦江区委、区政府这些"政策红利"总结为"五个方面十个字"，就是"筑巢、引凤、松绑、助力、解忧"。

　　一是注重搭建平台，为返乡创业"筑巢"。以发展劳动密集型产业为重点，大力搭建众创空间，多层次构建了食品工业园、綦江工业园区、西部齿轮城、休闲度假综合体、青创PARK、3个微型企业创业园、18个街镇特色效益农业园等一系列平台，按园中园模式建立了创业"孵化基地"、"返乡创业园"和"农民工创业一条街"。

　　二是强化宣传，为创业就业者"引凤"。设立户外宣传T型牌、标语等110副（条），印发各类宣传资料5.5万份；向返乡人员寄送了1万封对接信件；宣传车深入街镇宣传一个等多种方式进行宣传。还通过开展专场招聘会、在人员密集场所设立返乡就业服务站等，为创业企业解决招工难、用工难问题。

　　三是强化保障，为返乡创业者“松绑”。区委、区政府落实社会保险补贴和岗位补贴、企业贷款贴息和小额担保贷款贴息。为返乡创业者创办的小微企业提供创业补助、贴息贷款等降低创业门槛，同时给予贷款企业担保抵押、贷款利率等方面优惠。

　　四是加强指导，为返乡创业者“助力”，开展创业大赛、创新设计大赛，邀请创业、就业典型企业家、个人传经送宝，激发创业激情；还组建了创业指导专家团为创业者把脉支招，提高创业成活率。

　　五是落实补贴政策，为创业就业者“解忧”。不仅落实创业培训补贴，对开展创业培训的机构按规定纳入就业再就业培训补贴范围。并且落实了“农民工岗前培训”补贴。对已经签订了劳动合同的返乡农民工可免费享受政府组织的岗前培训，并对开展培训的机构给予适当补贴。还有对落实返乡农民工技能鉴定（考核）补贴。对初次参加职业技能鉴定或专项职业能力考核的返乡农民工实行免费，对开展技能鉴定或专项职业能力考核的机构实行一定比例的补贴。