新华社北京2月29日电 题：不确定因素超预期——聚焦2015年外贸增长目标未落实

　　新华社记者王优玲

　　2015年政府工作报告把当年进出口增长目标设定在6％左右，但去年外贸进出口实际增长－7％，是政府工作报告量化指标中唯一未落实的一项。

　　专家表示，世界经济形势的复杂严峻程度远超预期，是外贸进出口未达预期目标的重要原因。

　　海关数据显示，2015年，全国进出口总值24．58万亿元人民币，同比下降7％。其中，出口下降1．8％；进口下降13．2％。

　　商务部数据显示，2015年，我国外贸结构明显改善，民营企业、机电产品、一般贸易出口均分别实现1．8％、0．1％和1．2％的正增长；进口增长的质量和效益提高，2015年，我国大宗商品进口量增价跌，其中，原油进口量增长8．8％、天然气增长17．8％、铁矿石增长2．2％、大豆增长14．4％、铜精矿增长12．5％；10种大宗商品进口合计减少付汇1880亿美元，折合人民币1．2万亿元。

　　商务部外贸司相关负责人介绍，2015年初，商务部在主要国际权威机构对2015年形势好于2014年的预测基础上，制定2015年进出口增长目标。当时国际机构普遍认为2015年经济形势好于2014年，最低的认为增速可提高0．2个百分点，最高的认为提高0．5个百分点，这是当时全球对2015年形势的一致判断。但此后，国际权威机构不断向下修正其预测值。全球经济已经连续4年负增长，外需低迷程度、大宗商品价格下跌以及地缘政治风险都超出预期。

　　据分析，部分国家和地区局势动荡、地缘政治风险加大、货币大幅贬值、购买力下降等也超出预期，影响了我国20％的出口市场。

　　商务部部长高虎城说，2015年，在世界经济放缓、外需不振的情况下，全球性的产能过剩导致国际贸易收缩，大宗商品价格断崖式下降。2015年原油、铁矿石的价格下降了40％左右，这一“惊人降幅”是2015年我国外贸下滑的重要原因。

　　“外贸是国与国之间的贸易，评价外贸运行情况，必须放在国际大背景下考虑。”高虎城说，总的来看，2015年，在复杂严峻的形势下，我国出口表现好于其他主要经济体，降幅在全球主要经济体中表现最好，占全球市场份额2015年比2014年提高1个百分点，继续保持世界第一货物贸易大国和出口大国地位。

　　根据目前世贸组织公布的2015年全球73个主要经济体（占全球贸易总额90％以上）的情况来看，全球贸易出口2015年下降11．1％，进口下降12．56％。

　　高虎城说，我国改革开放以来的30多年，中国外贸平均每年以15．3％的速度增长。而当前，我国外贸到了传统行业要提质增效、新的行业要创新发展的阶段，这其中有一个速度转换，是必须迈过的一个槛。