二十国集团（G20）财长和央行行长会议将于2月26日~27日在中国上海召开，这是中国第一次作为东道主举办这一重要的国际财经会议，特别是在全球经济面临通缩、金融市场开年便遭遇汇率与商品市场大幅动荡的背景下，会议成果备受外界期待。

　　本次会议的主要讨论议题预计将涉及全球成长迟滞、货币政策分歧以及货币贬值问题。然而，在目前世界各国货币政策日渐分化的形势下，如何令各国协调行动、共同加大财政支持力度显然将是一个棘手的问题。

　　世界银行行长金墉2月24日表示，疲弱的全球经济已进入前所未有的低谷，各个国家都在各种困境中挣扎，这使本次G20财长会议达成合作的空间很小。

　　可以预见的是，美国仍然是这次G20会议的主角，它的提议和态度无疑将会在很大程度上影响其他国家的决断。

　　美国脸色不容忽视

　　美国财政部长雅各布·卢计划出席本次会议。美国财政部一位高级官员2月22日称，美国将在本届G20会议中敦促各国运用财政政策以提振全球需求。他表示：“美国将呼吁更大程度地运用包括财政空间在内的政策工具以提振全球需求，这将能够强化信心，同时我认为还可减少震荡。”另外，美国还将继续反对竞争性货币贬值，重申反对汇率错位、强调汇率政策沟通的重要性。

　　作为美联储主席，耶伦的言论一向是市场的关注焦点。近期她表示，各国货币政策分化推高了美元汇率。从此言可以推论，美国或将在本次G20会议上提议各国协调行动。

　　国务院发展研究中心金融研究所综合研究室主任陈道富对国际商报记者表示，美国一直是全球货币体系的中心国家，处在全球货币体系的主导位置，其政策肯定会影响到所有国家的决策，所有国家都不得不考虑美国因素，这一点毫无疑问。

　　在2014年的G20会议上，耶伦作为美联储主席的首秀曾遭到印度、南非等新兴经济体的指责，呼吁美联储在缩减量化宽松政策时考虑溢出效应，而英国和澳大利亚则支持美联储根据美国情况作决定，法国和巴西则认为美联储在作决定时会考虑国际局势。

　　陈道富表示，虽然美国也不可能完全不考虑世界经济因素和其他国家的反应，但其始终将从本国利益的角度出发考虑货币政策制定。

　　各自为政在所难免

　　耶伦在最新的国会证词里同时提到美元升值和人民币贬值对经济和金融市场的巨大影响，说明汇率变化重新成为全球央行的焦点问题。

　　金墉表示，全球市场还存在很多不稳定和波动等不确定性因素，现在尚不能看到各国央行实现某种形式的一致性，或者看到某一行业出现集中的行动。

　　陈道富表示，全球目前处在一个比较复杂的局面中，各个国家的货币政策都在相互影响和博弈。这种时期的复杂性确实会对全球经济产生更加不稳定的影响。不过，各国都会考虑世界经济与货币政策的相互影响，并在此层面上制定货币政策。

　　陈道富认为，目前美国与各国的货币政策分化明显，新兴国家与欧洲、日本的经济仍处在复苏轨道上，面临的挑战更多。在这次G20会议上，各国将对货币政策做出协调和沟通。然而，各个国家还是会更多地从本国利益出发来制定货币政策，因此，各国之间的博弈还会广泛存在，世界经济走势和各国货币政策走势有所分化仍将持续。

　　不过，受访专家也表示，有些媒体热炒的“货币战”不会发生。兴业银行首席经济学家、市场研究总监鲁政委表示，如果汇率是由市场决定的，财政政策和货币政策只针对国内目标，使用国内工具，且不设定汇率目标，那么汇率的任何变化都是合乎规范的，从而不会被视为挑起“货币战”。他建议，考虑到双边汇率的变化是调整实际有效汇率最快捷的手段，为此，应加快人民币汇率市场化改革，尽快实现人民币对美元双边汇率的自由浮动，从而避免因人民币大幅贬值而遭到国际舆论称中国“操纵”汇率或打“货币战”之类的诋毁。