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突围TPP困境,唯有“且行且博弈”

  • 发布时间:2016-02-05 02:11:04  来源:新京报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  ■ 宏观大势

  在夯实已有中国-东盟自由贸易区的同时,我国有必要尽快推动与其他区域的自由贸易合作,只要有其他协议能够在未来两年内成功签署,TPP协议对中国经济构成的孤立困境就会不攻自破。

  历经多达19次谈判之后,2月4日,美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南12国终于在新西兰奥克兰正式签署《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),向最终生效又迈出了一大步。

  对地缘政治格局关注的人,大都认为TPP的正式签署,犹如一柄达摩克利斯之剑悬挂在中国经济的上空,一旦其正式生效,将会极大地孤立中国经济。

  这样的担心并没有错。事实上,自从美国“借壳上市”(最初仅有新加坡、新西兰和智利三国)主导TPP协议之后,包括劳工、环境、国企限制等参与国准入国槛的设置,均或隐或显地存在针对中国的意味。而这一背景之下,假设未来TPP正式生效、乃至还有更多的国家参与,毫无疑问会对我国经济形成强大的冲击,毕竟在未来相当长的一段时期内,贸易出口依然是我国经济“稳增长”不可或缺的一环。

  但是,在TPP协议已事成定局之下,过度的担忧不仅于事无补,而且还很可能会扰乱应有的理性应对策略。

  事涉全球重大的政经事务,其发展轨迹永远是动态的,而不可能是静止的。TPP协议亦是如此,在美国主导先下一城貌似赢得制高点之下,当前,唯有尽快拿出应对之策,积极主动地参与博弈。

  针对TPP协议中相对合理的准入条件设置,相关部门有必要尽快推动相关法律法规与之对接。以“环境保护标准”为例,姑且不论当前存在TPP突围困境,即使无此因由,我国当前也极有必要大力改善,对环境保护的重视和落实,不仅直接牵涉到我国经济“调结构”的成败,而且更事涉我国广大民众的身心健康。

  当然,对于劳工标准和国企限制等,尽管基于国情以及经济发展阶段的现实情况,我国当前还不宜全面对标TPP协议标准,但是,有效改善当前的劳工标准以及进一步深化国有企业改革,其尽快推进的必要性还是毫无疑问的。

  此外,在我国着力进行内部改善的同时,还有必要进一步加大外部突围的力度。具体而言,在夯实已有中国-东盟自由贸易区的同时,我国有必要尽快推动与其他区域的自由贸易合作,比如中国欧盟自由贸易协议、中国非洲自由贸易协议、中日韩自由贸易协议、以及由中国大陆、香港、澳门和台湾之间签署的大中华区自由贸易协议,这其中只要有两个协议能够在未来两年内成功签署,TPP协议对中国经济构成的孤立困境就会不攻自破。因为,当前TPP成员国的贸易总额约占世界的25%,而我国已经牵头成立的中国-东盟自由贸易区已占到全球贸易总额的13%,在此之外,只要再增添两块砝码,由美国主导的TPP协议焉能孤立我国经济?

  面对TPP协议这柄达摩克利斯之剑,我们有必要理性积极应对,遵循“且行且博弈”的应对策略,而没有必要过度忧心——大国之间的角力,永远只有通过博弈才能赢得空间、赢得尊重,不久前人民币成功加入SDR即是如此,当前所面临的TPP困境亦将是如此。

  □杨国英(经观智库研究员)

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