据深圳海关统计，2015年度深圳市外贸累计进出口27516.6亿元人民币；其中出口16415.4亿元，位居内地大中城市首位。2015年12月单月实现7.5%的增长，扭转了下半年降幅加深的趋势。深圳海关相关负责人表示，深圳外贸总体呈现出一般贸易稳定增长，高科技产品出口表现抢眼，外贸新业态快速发展等良好态势，贸易、市场和产品等方面结构持续改善。

　　“汇总征税”“主动披露”……2015年海关业务出现了很多新词汇。深圳海关紧贴外贸企业实际，不断开展各类业务创新，在提升自己监管能力和执法水平的同时，推动深圳的企业从主要依靠低成本竞争，向更多以智力投入取胜转变，积极打造外贸竞争新优势。2015年，深圳市一般贸易进出口11418.2亿元人民币，增长6.2%，占全市进出口总值的41.5%，所占比重较2014年提升5.6个百分点，已超过加工贸易成为最大贸易方式，贸易结构进一步优化。

　　对符合条件的企业，将逐票征税改为一段时间内汇总计征，深圳海关这项看似简单的创新“减法”，仅四个月就给东莞玖龙纸业节约成本28万元。东莞玖龙纸业关务负责人吴通彦说，在原材料价格和人工成本增加、人民币升值等给外贸企业造成持续压力的情况下，海关的业务创新为企业提高运营效益、开源节流起到了良好的作用。

　　据了解，为支持企业发展，拓宽外贸发展途径，深圳海关在“简”和“减”上做足文章，推行了不少创新举措。让东莞玖龙纸业受惠颇多的“汇总征税”就是其中一项，与现行逐票征税模式不同，海关对经审核符合条件的进出口纳税义务人，可以对其一段时间内容多次进口产生的税款集中进行汇总计征。

　　据了解，深圳海关以关税业务专家和业务骨干为主体成立工作组，及时解决在实际通关过程中遇到的申请企业资质评审、银行保函备案审核和通关纳税程序等问题。此外，安排专人接受企业来电咨询和来访，同时现场海关设立单独业务窗口，为试点企业提供7×24小时预约通关服务，在企业守法通关的前提下保证货物当日申报、当日放行。特别是针对试点企业在口岸通关遇到的问题，制定关税三级专家专人跟办，协调征税现场、技术处及税款电子支付公司等部门进行“会诊”，合力解决，打通服务的“最后一公里”。

　　目前该关共受理100多家企业汇总征税申请，已通过评估98家，受理汇总征税报关单12.5万票，涉及税款140多亿元，同比分别增长20.5倍和10.2倍。

　　长安雪铁龙关务负责人反映，汇总征税后平均每月能节省财务费用共约30万元，有效缓解了企业的资金压力。同时，通关效率也大大提升，长安雪铁龙在海运口岸从申报至货物实际放行的平均通关时间至少缩短了1天，试点的另一家企业华星光电关务负责人也反馈，陆运口岸平均通关时间缩短至4个小时内。

　　此外，深圳海关2015年推出的“主动披露”新政，这项新的改革制度规定，对于“主动披露”的进出口企业，如存在涉嫌违反海关监管规定情事的，海关可以依法从轻、减轻或者不予行政处罚；如存在涉及企业信用等级认定的，海关可将其作为企业信用等级认定的重要参考依据；如涉及少缴、漏缴税款的，海关可以依法减免税款滞纳金。这种差别化的海关稽查作业模式创新，将“主动披露”制度改革与引导企业守法自律、促进行业规范相结合，帮助企业初步形成自愿参与、自我纠错、自我完善的可持续发展机制，实现“管精、管少、管好”。

　　目前，该相政策也开始在前海自贸区推行，对主动报告违规问题或差错的企业，海关将有针对性地实施帮助和辅导，并按规定给予相应的减轻或免除处罚等优惠政策措施。据悉，已有24家企业主动向深圳海关申请“主动披露”，该关按照规定分别给予了优惠政策处理。（汪绍文）